Жалоба на соседскую баню

Публикации

Верховный суд РФ призвал реже прибегать к радикальным мерам при разборе споров между соседями по земельным участкам: незначительное нарушение норм и правил постройки не может быть единственным обоснованием для ее сноса. Ликвидация объекта недвижимости является крайней мерой, отмечает высшая инстанция и указывает, что для принятия такого решения истец обязан доказать, что постройка существенно ограничивает его права пользоваться собственными владениями.

Суть спора

Житель Башкирии просил суд обязать соседа по даче снести двухэтажную кирпичную баню площадью около 60 квадратных метров.

Постройка, по мнению заявителя, была возведена без необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и без обязательного отступления на 1 метр от межи участков.

В результате после дождя вода с крыши бани льётся на участок заявителя, что может привести к разрушению почвы и грунта. Также слишком близкое расположение бани в случае возникновения пожара может угрожать его жизни и здоровью, пожаловался истец.

Он просил суд признать баню соседа самовольной постройкой и обязать ее снести.

Уфимский районный суд Башкирии в удовлетворении иска отказал. Он посчитал недоказанным нарушение прав истца действиями соседа, указав, что спорное строение было возведено ответчиком в пределах границ принадлежащего ему земельного участка. Также суд отметил, что в силу подпункта 2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса на возведение бани получение разрешения не требуется, в связи с чем оснований для признания ее самовольной постройкой не имеется.

Но Верховный суд республики это решение отменил и решил отправить баню под снос. Он сослался на выводы строительной экспертизы, которая сочла, что расположение бани не соответствует противопожарным нормам в части допустимого минимального расстояния от бани до беседки: при разрешённых 10 метрах, постройка стоит в 9,7 метрах. Градостроительные требования также оказались нарушены: вместо необходимого отступа на метр от границы участка баню возвели всего в 27 сантиметрах.

Таким образом, посчитала апелляционная инстанция, расположение бани создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы истца. Она также приняла во внимание доводы заявителя, что теперь он лишился возможности построить баню на своём участке, ведь аналогичное строение соседа возведено почти вплотную к его территории и пожароопасность возрастёт вдвое, а другого свободного места у него нет.

Суд посчитал, что устранить допущенные нарушения можно только путём сноса спорного строения.

Между тем хозяин бани дошёл с жалобой до Верховного суда РФ, попросив его разобраться в ситуации, и высшая инстанция с выводами апелляции не согласилась.

Снос — крайняя мера

Верховный суд РФ подчеркнул, что снос объекта строительства является крайней мерой, а незначительное нарушение норм и правил не может быть единственным обоснованием для ликвидации постройки.

«Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах», — говорится в решении ВС.

Он считает, что апелляционная инстанция не определила других возможных мер для восстановления нарушенного права истца, сразу прибегнув к самой крутой мере.

К тому же ряд аргументов истца носит предположительный характер, указал ВС.

Например, апелляция согласилась с мнением заявителя, что уклон крыши бани в сторону его участка может привести к проблемам в случае сползания снега с крыши, что влечет за собой опасность наступления несчастных случаев и нанесения травм. В то же время судом не установлено, на какое расстояние возможно падение снега и насколько минимизирует такую опасность наличие на крыши снегозадерживающих устройств, то есть являются ли эти обстоятельства существенно ограничивающими права истца на пользование своим участком, указал ВС.

Требования к расстояниям

Также Верховный суд Башкирии не принял во внимание, что требование строить баню на расстоянии не менее 1 метра от других построек отражено в правилах, которые Росстандарт включил в перечень документов, исполняемых на добровольной основе (приказ Росстандарта от 30 марта 2015 года №365).

«Согласно содержанию данного приказа свод правил (о допустимом расстоянии в 1 метр — прим. ред.) подлежит применению на добровольной основе, а потому отступление от установленных в нем норм не является безусловным свидетельством нарушения градостроительных норм», — поясняет высшая инстанция.

Она также сочла необоснованной ссылку на выводы эксперта о нарушении других требуемых расстояний: 27 сантиметров вместо метра и 9,7 метров вместо 10. Специалист в исследовании ссылался на нормы СНиП, утвержденных Госстроем СССР ещё в 1989 году, которые на момент рассмотрения дела не подлежали применению, указывается в решении.

«В соответствии с пунктом 30 Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденных постановлением правительства от 26 декабря 2014 года №1521, следовало руководствоваться СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 5 (за исключением пунктов 5.4, 5.7), 6 (за исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2-8.6, 8.8, 8.9, 8.12-8.20, 8.24-8.26), 9, 10 (пункты 10.1-10.5), 11 (пункты 11.1-11.24,11.25 (таблица 10, за исключением примечания 4), 11.26, 11.27), 12 (за исключением пункта 12.33), 13, 14», — уточняет ВС.

Таким образом, по мнению ВС, суд апелляционной инстанции сделал свои выводы, формально, исходя из нарушения норм которые либо утратили силу, либо не являются обязательными. При этом он не установил, как того требуют положения статьи 304 Гражданского кодекса, созданы ли наличием бани какие-то существенные препятствия для истца в пользовании своим участком.

Доказать нарушение

ВС напоминает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК). Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК).

Также в силу статьи 304 ГК собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав.

Пленум Верховного суда №10 и Высшего Арбитражного суда №22 от 29 апреля 2010 года пункте 46 разъяснил, что при рассмотрении споров соседей о постройках на земельных участках суд должен устанавливать факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца, напоминает ВС.

Он также приводит нормы статьи 56 Гражданского процессуального кодекса — каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

«Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения (бани) на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования», — поясняет ВС.

Высшая инстанция сочла, что Допущенные судом второй инстанции нарушения норм права являются существенными, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Источник статьи: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20190619/300716677.html

Что делать, если сосед построил баню близко к забору

Несоблюдение нормативов при возведении построек может привести к спорным ситуациям с владельцами смежных земельных участков. В частности, одно из наиболее распространенных нарушений – соседи построили баню или другое хозяйственное строение близко к забору. Что делать в такой ситуации и как избежать подобных проблем?

Что говорит закон

Ни один из существующих нормативных актов не регулирует вопрос расстояния между строениями в полном объеме. Эти стандарты могут быть установлены региональными правовыми документами. Чтобы не столкнуться с применением штрафных санкций и требованиями снести постройку, необходимо обратиться в муниципалитет для ознакомления с действующими нормативами размещения строений в конкретном населенном пункте.

На территории РФ действуют следующие нормативные акты, определяющие санитарные нормы:

• СП 30-102-99 устанавливает нормы расстояний между объектами ИЖС и другими постройками – жилое строение должно находиться не менее, чем в 6 м от строений на смежном участке;
• СП 4.13130.2009 определяет нормы противопожарной безопасности и призвано обезопасить строения от возгорания и предупредить распространение пожара;
• СНиП 30-02-97 регулирует размещение строений в садоводческих объединениях, может распространяться на ИЖС, ЛПХ и ДНТ;
• СНиП 2.07.01-89 регламентирует генеральную застройку населенного пункта – в нормативном акте прописаны вопросы размещения строений с точки зрения управляющего органа государственной власти.

Допустимые расстояния между строениями отличаются в зависимости от региона, а также от расположения участка (в городе или в сельской местности). Расчет производится от крайних точек строения (к примеру, от крыльца или балкона). Если жилье соединено с гаражом и именно он находится ближе к участку соседей, то дистанция определяется относительно его края.

Расстояние до соседского участка

Эта дистанция становится предметом споров и непониманий. Чаще сложности возникают с многоэтажными коттеджами. Подобные строения загораживают часть площади соседнего участка от солнечного света. В свою очередь, это препятствует росту каких-либо растений и деревьев.

Если строение расположить в центре земельного надела, то это навредит собственным насаждениям. Все это приводит к тому, что на некоторых участках физически невозможно соблюсти расстояние по санитарным нормам. К примеру, по СНиПу расстояние между домами не должно быть менее 11 метров.

Однако на практике в сельской местности в качестве нормы принимают расстояние до межи три метра. Это минимальная дистанция от дома до границы участка по правилам противопожарной безопасности. Если оно соблюдается, то жалобы и обращение в судебные органы невозможны.

В любом случае, прежде чем начинать строительство, рекомендуется проконсультироваться с сотрудником БТИ. Они посоветуют оптимальное расположение конкретно на вашем участке в соответствии с техническим планом.

Возможных споров с соседями можно избежать, если получить их согласие на возведение постройки. Лучше если его письменно оформит непосредственно собственник. Эта бумага позволит предотвратить возникновение споров, даже если владелец надела поменяется.

Расстояние от хозяйственных построек

При возведении различных бытовых строений собственники довольно часто не придают значения минимальному расстоянию до участка соседей. Это становится причиной возникновения разногласий.

В соответствии с установленными нормами, расстояние от забора до бытовых строений должно быть не менее одного метра.

Постройка на меньшем расстоянии допускается только при предварительном соглашении с соседями. Однако в этом случае нарушаются правила противопожарной безопасности. Все договоренности с собственниками смежного участка закрепляются письменно.

В санитарных нормах прописываются интервалы между хозяйственными постройками на одном земельном участке:

• для туалета – не менее 12 м до дома и не менее 8 метров от скважины;
• компостная куча – не менее 12 м от дома и 8 м от скважины;
• баня – не менее 8 м от дома;
• септики – не менее 5-8 м.

Требования СНиП – это не законы. Это всего лишь рекомендованные нормы. Законодательные акты муниципальных образований могут их менять. Необходимо уточнять минимальные расстояния для вашего населенного пункта в местной администрации.

Правила строительства бани

Для строительства бани могут быть использованы различные материалы и способы – дерево, кирпич, наличие сливной ямы или канавы. Эти особенности оказывают прямое влияние на возможное расстояние от забора до бани.

Как правило, нормы определяют это расстояние в три метра относительно соседей. Дело в том, что баня не должна создавать тень на смежном участке и создавать пожарную опасность.

Система слива немаловажна. Если вся вода будет стекать в канаву, маловероятно, что это обрадует соседей. Расстояние, равное трем метрам, призвано защитить соседей от луж и излишней влажности.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 (800) 302-33-75
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Другое дело, если используется качественный дренаж. Тогда расстояние может быть сокращено по согласованию с соседями.

Расстояние до других хозяйственных построек от бани не должно быть менее одного метра. Если баня построена из кирпича или бетона, то допускается смещение границы к забору. Опять же предварительно рекомендуется договориться об этом с собственником соседнего надела.

По отношению к жилому дому баня не может быть ближе восьми метров. Если баня сооружается из кирпича, расстояние может быть сокращено до шести метров. Дистанция рассчитывается от выступающей части жилого строения.

Если соседи построили баню близко к забору или жилому дому, можно потребовать ее переместить. Разумеется, скорее всего, соседям такое требование не понравится, так как перенос конструкции дело не из дешевых.

Оформление строительства бани

Есть два способа оформления документации на строительство бани:

1. Получение согласия у собственника соседнего участка и согласование в БТИ. Постройка бани. Обращение в суд для регистрации постройки на участке.
2. Получение разрешения на строительство на основании проекта. После завершения строительства получение акта ввода в эксплуатацию и регистрация изменений.

Второй способ оформления более правильный с точки зрения законодательства. Кроме того, если в процессе оформления через суд будут выявлены нарушения строительных правил, могут потребовать снести строение.

Итак, перед началом строительства собственник должен получить необходимые документы. В первую очередь это разрешение на строительство. После его оформления допускается начало строительных работ.

Разрешение на строительство выдается в местной администрации или в архитектурном отделе. Для этого предоставляются следующие документы:

• заявление на получение разрешения;
• выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности;
• технический план;
• межевой план;
• общегражданский паспорт;
• проект будущей постройки.

Помимо разрешения от властей, рекомендуется получить письменное согласие от соседей. Это позволит избежать проблем в будущем.

Что делать, если сосед нарушил нормы

Не всегда сразу понятно, что объект нарушает законные интересы соседей. Строительство – это довольно длительный процесс. Однако, как только станет ясно, что ваши права нарушаются, необходимо принять меры.

Для начала следует выяснить у домочадцев давал ли кто-то из них письменное согласие на строительство. Если такого не было, вы имеете полное право на получение денежной компенсации за причиненный вред.

Перед тем, как приступать к решению проблемы, необходимо удостовериться, что у вас на руках есть бумаги, подтверждающие право собственности и техническое положение земельного участка. Это выписка из ЕГРН (или свидетельство о праве собственности), технический план и межевой план (их могут заменять кадастровый и технический паспорта).

Если у вас не будет нужных документов, соседи могут потребовать провести межевые работы. В этом случае вероятно, что границы участков будут смещены.

Решить спор с соседями относительно близости возведения строения можно в административном или судебном порядке. Гораздо лучше, если вам удастся договориться с соседями и прийти к компромиссному решению. Результат переговоров закрепляется в письменной форме.

Когда мирно решить вопрос не удалось, остается только обращение в суд. Исковое заявление должно быть подкреплено заключением экспертов о нарушении санитарных норм.

Составление иска – сложная процедура, которая требует привлечения юриста. Исковое заявление должно быть оформлено в полном соответствии с действующим гражданским законодательством. В противном случае документ возвращается заявителю без рассмотрения.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической помощью. Получить бесплатную консультацию по всем правовым вопросам можно на нашем сайте. Опишите ситуацию дежурному юристу сайта и получите квалифицированный ответ.

Теперь вы знаете, что делать, если сосед построил баню близко к забору и когда это считается нарушением. Каждая ситуация индивидуальна с точки зрения права, поэтому рекомендуем вам получить юридическую консультацию прежде чем предпринимать какие-либо действия.

Источник статьи: http://estatelegal.ru/zhkx/spory-s-sosedyami/sosed-postroil-banyu-blizko-k-zaboru/