Кто отвечает за общественные бани

Содержание

Online812
Почему в России стремительно исчезают общественные бани
Памятка потребителю: о контроле работы бани или сауны
О санитарно-гигиенических требованиях к баням и саунам.

Online812

В Санкт-Петербурге
февраль, 15, 2021 год
-18 °C

Почему в России стремительно исчезают общественные бани

02/08/2012

По всей стране исчезают доступные общественные бани. Региональные власти избавляются от расходов на их содержание и получают прибыль от продажи площадей. Но для многих россиян баня является не столько местом для релаксации и общения – им просто негде больше мыться. Во всём мире общественные бани отмирали за ненужностью, вместе с бедностью, а в России эти процессы поменялись местами.

М очало

В случае с банями статистика не очень показательна. В 1970-е годы в Москве насчитывалось около сотни заведений, сегодня их число удвоилось. Но раньше баней считался помывочный комплекс вместимостью от 100 до 400 человек, а сейчас это сауна 2х3 метра, стол на 15 человек, мини-бассейн и комната отдыха с кроватью. Вход в советскую баню стоил 10–15 копеек, сегодня аренда сауны в час составляет 2–3 тыс. рублей. На всю столицу сохранилось полтора десятка классических заведений вроде Сандунов. Сеанс в Коптевских или Измайловских банях обойдётся 500–800 рублей.

Правда, Москва почти полностью ушла от коммунальных квартир без ванной, а в провинции всё по-прежнему: нет бани – негде мыться. И предложение за 500 рублей совершенно неприемлемо. В Нижнем Новгороде повышение платы с 25 до 80 рублей в старейших Ковалихинских банях вызвало настоящий шок среди пенсионеров: в центре огромное количество деревянных домов без горячей воды. Нормальное решение в такой ситуации: бани держат минимальную цену, город доплачивает им из бюджета. Для российского мегаполиса такие дотации составляют 10–20 млн. рублей, и власти экономят.

В Пскове за пять лет цены поднялись с 40 до 100 рублей. Так и не восстановлены после пожара старинные Гельдтовские бани. На 200-тысячный город работают пять заведений – это один из лучших показателей в регионах. Обычная история, когда в 5-тысячном посёлке закрывается единственная баня. Был случай в посёлке Тунгор на Сахалине: в помещении закрытой бани тут же возникло нелегальное казино.

Даже в богатом Петербурге ситуация вопиющая: бани исчезают в центральных районах, где до сих пор сохранилось огромное количество коммуналок. В Петроградском районе из 130 тыс. человек населения четверть – пенсионеры, пятая часть живут в коммуналках, а из четырёх общественных бань за несколько лет осталось одна.

– Я моюсь только в бане, потому что в моей квартире около тридцати человек живёт, и каждому нужно то помыться, то побриться, то постираться – не успеешь душ включить, как тебе уже в дверь стучат, – сокрушается 68-летний Андрей Фёдоров. – На Малой Посадской улице лучшая баня в районе была: «сталинская», просторная, чистая. А теперь мне нужно на Большую Разночинную ездить, а там очередь на 40 минут. Да ещё с транспортом проблемы: постоишь на холоде 20 минут до трамвая – и привет. Много ли мне надо, чтобы простудиться.

В итоге жители коммуналок греют воду в кастрюлях, моются в тазиках. И даже современный водогрей им не поможет, потому что места под ванную в квартире всё равно нет.

Заодно и помыться

Удельные бани в Питере тоже снесли, несмотря на статус выявленного объекта культурного наследия. Пушкарские бани плюс к этому находились в зоне регулируемой застройки, губернатор Валентина Матвиенко публично пообещала здание сохранить, а правительственная комиссия издала соответствующее распоряжение. Но к 2007 г. от бань осталась одна фронтальная стена.

– Бани – городская собственность, их продать проще, чем школу, филармонию и даже детский сад, по которым давно введены строгие процедуры, а каждое закрытие сопровождается гулом в прессе, – говорит адвокат Николай Артамонов. – Бань было по 3–4 в каждом районе. Обычно это старые здания, которые легко признать аварийными, снести и построить многоэтажный бизнес-центр. «Квадрат» недвижимости в центре Петербурга стоит 500–700 тыс. рублей, а ещё Маркс писал, что когда прибыль превосходит 300%, о совести говорить неуместно.

В очередной канун Дня Победы вдруг выяснилось, что в коммуналке без ванны и горячей воды живёт 100-летняя блокадница Прасковья Елисеева. Баню на Обводном канале, в которой она мылась всю жизнь, закрыли. Власти только разводят руками: в 2011 г. на субсидии городским баням и так потрачено 174 млн. рублей, которые распределили между 37 банями.

Осваивают их чисто по-российски. Например, в бане на 17-й линии есть субсидируемое отделение за 35 рублей, а есть «люкс» за 200. Там, где за 35, зачем-то разобрали бассейн, половина душей не работает, при этом простыня стоит 80 рублей, веник – 120. Но в отделение всё равно очереди, потому что сюда вынуждены ездить со всех районов города. Хотя, по данным опросов, 40% петербуржцев не пошли бы в общественную баню из-за антисанитарии.

В этих условиях Роспотребнадзор предложил новые санитарные нормы для бань, по которым «вне закона» окажется 60% заведений в городах. Они обязаны будут организовать озеленение территории, которой у большинства бань просто нет. Минимальная площадь парилки должна составлять 10 кв. метров. Все помывочные заведения обяжут обзавестись центральной двухтрубной системой горячего водоснабжения.

А бойлеры для нагрева воды, которыми пользуются большинство небольших саун, планируется запретить. Так же как и мягкую мебель! Вероятно, глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко планирует этой мерой обуздать проституцию, с учётом которой в саунах ставят двуспальные кровати.

– Для многих граждан баня является местом общения, альтернативой кабаку, тысячам людей она помогла побороть болезнь, – говорит психолог Людмила Крапухина. – Если говорить о социальных аспектах, то закрытие бань может всерьёз отразиться на демографии. Сколько семей сохранилось из-за того, что в разгар запоя мужик сходил в баню, глубоко вздохнул и взял себя в руки. И сколько одиноких старушек сохранили человеческий облик благодаря бане рядом с домом.

В России традиционно лозунги, программы и практика существуют отдельно друг от друга. Гремит антиалкогольная кампания, первые лица вещают о здоровье нации, осваиваются миллиардные бюджеты на массовый спорт. Бани закрывают теми же руками .

Источник статьи: http://online812.ru/2012/08/02/005/

Памятка потребителю: о контроле работы бани или сауны

Бани и банные процедуры всегда ценились и находили широкое применение.

Если всего несколько десятилетий назад посещение бани имело больше гигиеническое значение, то в настоящее время в баню идут не только для поддержания чистоты тела, но и за лечебно-оздоровительными и косметическими процедурами, для общения.

При эксплуатации бань или банных комплексов, контролирующие органы выявляют нарушения, в том числе и нарушения санитарного законодательства. Несоблюдение санитарно — эпидемического режима на объектах бытового обслуживания может привести к серьезным последствиям, а именно вспышкам инфекционных и соматических заболеваний, различным травмам и массе. Санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун изложены в СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

Если Вы являетесь директором или администратором банного комплекса и в Ваши обязанности входит текущий контроль работы сауны или бани, то обратите внимание, что все сотрудники должны работать в спецодежде и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты, должна быть организована стирка спецодежды, а работники обязаны проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры, в установленном порядке. Один раз в два года сотрудники бань и саун должны проходить гигиеническую аттестацию, быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок или по эпидемическим показаниям.

Каждый работник бани обязан иметь на рабочем месте личную медицинскую книжку, в которую внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Администрация должна следить, чтобы во всех помещениях бани соблюдался оптимальный температурный режим. В раздевальной – температура воздуха 25-28 ° С, в мыльной – не ниже 25 °С.

Системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением должны подвергаться очистке и дезинфекции не реже 1-го раза в год.

Системы водоснабжения бань должны обеспечивать бесперебойную подачу холодной и горячей воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и горячего водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»).

Все помещения бань должны быть обеспечены нормируемым искусственным освещением. Осветительные устройства, вышедшие из строя должны своевременно заменяться. В случае замены люминесцентных ламп в виду содержания ртути, следует хранить в специально отведенных местах и утилизировать в установленном порядке.

Ежедневный контроль надо проводить и в помещениях, предназначенных для отдыха и хранения личных вещей персонала. Не допускается совмещенное хранение спецодежды и верхней одежды.

Администрация бани должна следить, чтобы на всем уборочном инвентаре была четкая маркировка в зависимости от назначения помещения.

На протяжении рабочего дня в помещениях бани проводится текущая уборка: мытье полов, скамей в раздевальных, а также мытье пола, скамей из шланга в помещениях мыльных и парильных. В конце рабочего дня в отсутствии посетителей в бане проводится уборка всех помещений с применением дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства должны иметь свидетельства о государственной регистрации и инструкцию по применению.

Один раз в неделю выделяется день для проведения генеральной уборки, во время которой поверхности полов, стен во всех помещениях , а также скамьи в раздевальных, мыльных и парильных моются с применением дезинфицирующих средств. Устранение текущих дефектов отделки – ликвидация протечек на стенах и потолках, трещин, щелей осуществляется во время проведения генеральной уборки.

Истребительные мероприятия против грызунов, насекомых (дератизация, дезинсекция) должны проводиться не реже 1-го раза в месяц.

Допускается размещение в банях малых бассейнов (площадь зеркала воды не более 100 кв. м), при условии соблюдения требований санитарных правил СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», основными из которых являются оборудование системами, обеспечивающими водообмен в ваннах бассейна, очистка и обеззараживание воды в бассейне, санитарная обработка ванн бассейна, проведение производственного контроля за эксплуатацией бассейна.

Целью такого контроля является обеспечение безопасности для посетителей бассейнов. Обязательный элемент производственного контроля — проведение лабораторных исследований воды бассейна, измерение параметров микроклимата, уровней освещенности помещений своими силами при наличии аналитической лаборатории или при отсутствии таковой с привлечением лабораторий, аккредитованных в установленном порядке.

Потенциально опасным фактором, который может оказывать наиболее неблагоприятное влияние на здоровье посетителей бани с бассейном, является качество воды в чаше бассейна, поэтому должен быть организован систематический лабораторный контроль за её качеством на органолептические показатели (мутность, цветность, запах), микробиологические показатели, а также на остаточное содержание обеззараживающих реагентов.

Документы, которые необходимо иметь в организациях бытового обслуживания (бани и сауны):

договор аренды нежилых помещений, или свидетельство на право собственности помещений;
документы, подтверждающие проведение планово-регулярной очистки от твердых бытовых отходов (договор, акты выполненных работ или иные);
график генеральной уборки помещений;
утвержденная программа производственного контроля;
журнал регистрации результатов производственного лабораторного контроля;
документы, подтверждающие проведение профилактической дезинфекции, дезинсекции, дератизации (договор, акты выполненных работ или иные);
документы, подтверждающие проведение планово-регулярной очистки систем вентиляции и кондиционирования (договор, акты выполненных работ или иные);
личные медицинские книжки сотрудников, список сотрудников;
журнал учета получения, расхода дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных работ на объекте;
документы (накладные, чеки) подтверждающие закупку дезинфицирующих средств в течении последних трех лет или с момента проведения последней проверки;
договор на утилизацию ртутьсодержащих отходов (люминесцентных лап при их наличии);
документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемого товара (если в бане или сауне реализуется какой-либо товар).

Ответственность за выполнение гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и режиму работы бань и саун несет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию объекта.

При выявленных нарушениях применяются меры предупредительного характеры и административные меры.

Источник статьи: http://47.rospotrebnadzor.ru/content/%D0%BF%D0%B0%D0%BC%D1%8F%D1%82%D0%BA%D0%B0-%D0%BF%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8E-%D0%BE-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D0%B5-%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D1%8B-%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%B8-%D0%B8%D0%BB%D0%B8-%D1%81%D0%B0%D1%83%D0%BD%D1%8B

О санитарно-гигиенических требованиях к баням и саунам.

О санитарно-гигиенических требованиях к баням и саунам.

Гигиеническое значение бань заключается в предоставлении населению широкой возможности регулярного поддержания чистоты тела. В ряде случаев мытьё в бане может иметь лечебное значение : высокая температура воздуха, вызывающая усиленное потоотделение , ванны и души могут быть использованы для лечения некоторых болезней – ревматизма, болезней почек, подагры, отдельных неврозов (по рекомендациям врача). Баня имеет большое эпидемиологическое значение в профилактике завшивленности среди населения , в предупреждении таких инфекционных заболеваний как сыпной и возвратный тиф. Бани можно рассматривать и с культурно-бытовой точки зрения, поскольку чистоплотность и чистота тела (а также белья и платья) являются необходимыми элементами и показателями культуры населения и гигиенического воспитания.

У разных народов в процессе их исторического развития выработалось стремление к элементарной чистоплотности, опрятности, чистоте лица, рук и всего тела. На основании опыта люди заметили , что многие болезни связаны с загрязнением тела и что вода всегда благотворно влияет на кожу и весь организм человека. К глубокой древности относятся сооружения специальных зданий для массового омовения, купания, мытья людей (Индия, Египет). Предшественниками современных бань на Руси явились примитивные паровые бани-ямы, затем деревянные небольшие здания с отверстиями в крыше для выхода дыма и с очагом из камней, которые накаливали и затем поливали водой. У русских издавна вошло в обычай мыться в бане каждую неделю. В прошлом в русских деревнях не было общественных бань, но зато позади дома стояла маленькая банька. Позднее стали строиться в городах общественные бани. В 90-х годах 20-го века в столице Республики Мордовия г. Саранске насчитывалось не более 10 общественных бань. В настоящее время поисковая система Яндекс представляет информацию о более 40 общественных банях , расположенных на территории городского округа Саранск, — это и традиционные русские бани , и сауны или финские бани, а также бани смешанного типа, оздоровительные комплексы и СПА-центры с предоставлением банных услуг, комплексы семейного отдыха с банями и даже банька на колесах.

Все общественные бани и сауны должны соответствовать санитарным правилам, которыми регламентируются санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к устройству , оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун (далее – бани). Последняя редукция санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.3150-13 « Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» утверждена Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации А.Ю. Поповой от 20.12.2013 года за № 70 (зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2014 г. № 32244). Контроль за выполнением вышеуказанных санитарных правил возложен на органы и организации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Указанными санитарными правилами , прежде всего, регламентируются требования к размещению. Бани должны размещаться в отдельно стоящих зданиях. НЕЛЬЗЯ оборудовать бани в многоквартирных жилых домах.

Внутреняя планировка бани должна соответствовать гигиеническому принципу поточности, который предусматривает последовательное продвижение посетителей по схеме: гардероб, раздевальная, мыльная, парильная. Санузлы размещаются при раздевальных.

В банях допускается размещать помещения для оказания услуг — маникюра и педикюра, массажа , парикмахерских и косметических услуг ; прачечные, объекты общественного питания (буфеты, чайные, кафе), розничной торговли сопутствующими товарами . Допускается размещение в банях малых бассейнов (площадь зеркала воды не более 100 кв. м) при условии соблюдения требований санитарных правил СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» , основными из которых являются оборудование системами, обеспечивающими водообмен в ваннах бассейна, очистка и обеззараживание воды в бассейне, санитарная обработка ванн бассейна , проведение производственного контроля за эксплуатацией бассейна. Организация и проведение производственного контроля осуществляется юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими бани с бассейнами (микробассейнами). Целью такого контроля является обеспечение безопасности и безвредности для посетителей бассейнов. Обязательный элемент производственного контроля — проведение лабораторных исследований воды бассейна, измерение параметров микроклимата , уровней освещенности помещений своими силами при наличии аналитической лаборатории или при отсутствии такой лаборатории с привлечением иных аккредитованных лабораторных центров.

Потенциально опасным фактором , который может оказывать наиболее неблагоприятное влияние на здоровье посетителей бани с бассейном , является качество воды в ванне бассейна, поэтому должен быть организован систематический лабораторный контроль за её качеством на органолептические показатели (мутность, цветность, запах) , микробиологические показатели , а также на остаточное содержание обеззараживающих реагентов (в основном , в банях г. Саранска используются для обеззараживания воды бассейнов хлорсодержащие реагенты). Содержание остаточного свободного хлора при хлорировании воды не должно быть менее 0,3 мг/л и не более 0,5 мг/л ( при меньшем содержании остаточного хлора не обеспечивается обеззараживающее действие , при большем содержании остаточного хлора имеет место раздражающее действие хлора на слизистые оболочки глаз, носа, верхние дыхательные пути). Администрация бани с бассейном должна иметь специальный журнал регистрации результатов производственного лабораторного контроля.

В целом, выполнение предъявляемых гигиенических требований к режиму эксплуатации бассейнов , качеству поступающей и содержащейся в них воды и её обеззараживанию , уборке и дезинфекции помещений обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых , вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека , в том числе раздражающего действия на слизистые и кожу и интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании , через неповрежденную кожу и при заглатывании воды.

Здания бань должны быть оборудованы системами горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции. При отсутствии централизованной системы канализации здания бань оборудуются локальными очистными сооружениями . Для достижения оптимальных параметров микроклимата допускается устройство систем кондиционирования. Системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением должны подвергаться очистке и дезинфекции не реже 1-го раза в год. В помещениях бань должны поддерживаться соответствующие параметры микроклимата : в раздевальной – температура воздуха 25-28 ° С , в мыльной – не ниже 25 °С.

Все помещения бань должны быть обеспечены искусственным освещением.

Важное значение уделяется отделке помещений бань – для отделки используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Стены , потолки, полы должны быть ровными и гладкими, без щелей, не иметь затеков и следов плесени, выполняться из влагонепроницаемых материалов.

Инвентарь , оборудование, мебель должны находиться в исправном состоянии. Мебель в помещениях бань должна иметь гладкие поверхности, доступные для влажной уборки и устойчивые к обработке дезинфицирующими средствами.

Особое внимание в гигиеническом и противоэпидемическом отношении уделяется раздевальной, где создаются тесный контакт между пришедшими и вымывшимися людьми. Раздевальная не должна перегружаться, её требуется своевременно убирать и дезинфицировать. Раздевальные обеспечиваются отдельными сидениями и вешалками для одежды каждого посетителя.

Мыльные оборудуются скамьями из материалов , устойчивых к воздействию влаги и дезинфицирующих средств. Оборудуются водоразборными кранами и душевыми со смесителями из расчета один кран и одна душевая не более чем на 8 человек. Должен быть предусмотрен отдельный кран с подводкой горячей и холодной воды для мытья стен, оборудования и полов. Ванны и тазы , предназначенные для мытья тела , должны быть выполнены из материалов , устойчивых к коррозии, действию высоких температур и обработке дезинфицирующими средствами. Количество тазов принимается из расчета два на одно помывочное место. Тазы для мытья ног должны иметь маркировку «Для ног».

Парильные оборудуются полками или сидениями, отделка выполняется из материалов, безопасных для человека.

Для обслуживающего персонала выделяется помещение , оборудованное индивидуальными шкафчиками для раздельного хранения личной одежды и спецодежды. Бани должны иметь набор вспомогательных помещений, в том числе раздельные помещения для хранения чистого и использованного белья , помещение для хранения моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря.

В раздевальных и мыльных должны быть установлены емкости с крышками для сбора использованного белья, веников, банных принадлежностей.

Бани обеспечиваются промаркированным уборочным инвентарем , который используется в соответствии с маркировкой в зависимости от назначения помещений. Во всех помещениях бань должна поддерживаться чистота. Засорение канализационных трапов и застой на полах грязной воды не допускается.

На протяжении рабочего дня в помещениях бани проводится текущая уборка : мытье полов, скамей в раздевальных , а также мытье пола, скамей из шланга в помещениях мыльных и парильных. В конце рабочего дня в отсутствии посетителей в бане проводится уборка всех помещений с применением дезинфицирующих средств.

В целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний работники бань проходят предварительные при поступлении на работу и в последующем периодические медицинские осмотры на базе учреждений здравоохранения Республики Мордовия, профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию на знание санитарных правил не реже 1-го раза в 2 года на базе отдела гигиенического обучения и аттестации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия». Каждый работник бани имеет личную медицинскую книжку , в которую внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Ответственность за выполнение гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству , оборудованию , содержанию и режиму работы бань и саун несет юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель , в ведении которого находится баня (сауна) в независимости от формы собственности.

Источник статьи: http://13.rospotrebnadzor.ru/content/o-sanitarno-gigienicheskih-trebovaniyah-k-banyam-i-saunam