- Земля для ведения огородничества: что можно строить, расширение возможностей
- Разрешенные виды строительства
- При расположении на сельскохозяйственных землях
- На землях поселений
- Расширение возможностей при смене ВРИ
- Полезное видео
- Заключение
- Особенности регистрации частной бани в 2021 году
- На каких участках можно строить частную баню
- Нужно ли получать разрешение
- Основные требования к строительству
- Санитарные нормы для бань
- Противопожарные нормы
- Как оформить разрешение на строительство
- Как зарегистрировать баню
- Пакет документов для регистрации
- Последствия отсутствия регистрации бани
- Выводы
- Регистрация постройки на садовом участке: Видео
Земля для ведения огородничества: что можно строить, расширение возможностей
Построить жилой дом, баню, гараж на собственном участке, используемом для огородничества, – распространенное желание многих собственников.
Если вы еще только ищете надел для строительства, то участки, предназначенные для огородничества, могут привлекать низкой ценой, расположением в живописной зоне.
Но насколько правомерно строительство на них, и какие объекты разрешены законом, рассмотрим подробнее.
Разрешенные виды строительства
По сравнению с садоводческим или дачным земельным участком, земля для огородничества имеет самое узкое разрешенное использование.
В соответствии с классификатором ВРИ на земельных участках с ВРИ 13.1 предусмотрено осуществление следующей деятельности:
- Выращивание картофеля, овощей, ягод, бахчевых и иных культурных растений.
- Возведение некапитальных строений с использованием для жилья.
- Возведение хозяйственных построек, где можно хранить выращенный урожай и сельскохозяйственную технику.
Основное отличие не капитальных строений от капитальных – отсутствие инженерной инфраструктуры либо хотя бы одного конструктивного элемента, например:
- фундамента,
- перекрытий,
- кровли,
- ограждающих конструкций.
К таким строениям с жилым назначением можно отнести:
- баню с мансардным жилым этажом,
- домики контейнерного типа,
- сборно-разборные сооружения,
- гараж с надстройкой второго этажа,
- жилые бытовки.
Статьей 51 Градостроительного кодекса регламентировано отсутствие необходимости получения разрешения для начала строительства вышеуказанных объектов. Согласование с различными инстанциями также не требуется.
Однако, соблюдение правил и строительных норм по СНиПу 2.07.01-89* (для участков на территории населенных пунктов) и СНиПу 30-02-97* обязательно.
Термин хозяйственные постройки, используемые для хранения урожая, объединяет:
- сараи,
- овощехранилища,
- ангары,
- бани,
- гаражи с подвалом или без,
- хозблоки,
- теплицы.
Расположение каждого объекта регламентировано:
- Сараи и дровники размещают на хозяйственной территории участка вблизи теплиц, выдерживая удаленность от забора не менее 3 метров.
- Уличный санузел и баня возводятся на пригорках, вблизи обустраивается яма для слива либо канализационные трубы. Объекты максимально удаляют от жилых строений и дорог.
- Гараж для автомобиля размещают вблизи ворот, обеспечивают хороший обзор при движении во внутренний двор и на дорогу. Площадка располагается на ровном участке с небольшим наклоном для стока.
- Теплицы возводят так, чтобы в любое время суток на них падал солнечный свет.
- Котельные располагают на удалении от жилых домов, обустраивают отдельный подъезд.
После окончания строительства не нужно вводить такие объекты в эксплуатацию.
При расположении на сельскохозяйственных землях
Сельскохозяйственные участки преимущественно находятся на удалении от населенного пункта.
Их правовой режим регулируется федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Вид разрешенного использования – для ведения огородничества определяется при зонировании территорий, в соответствии с классификатором, который принимается органом федеральной власти.
Статья 40 Земельного кодекса разрешает строительство объектов на сельскохозяйственных наделах, за исключением сельскохозяйственных угодий, в рамках разрешенного использования. Соблюдение градостроительных, санитарных, противопожарных норм обязательно.
Основными преимуществами участков, расположенных на сельскохозяйственных территориях, являются:
- Невысокая кадастровая стоимость земли, умеренное налогообложение.
- Отсутствие промышленных предприятий и больших жилых застроек обеспечивает хорошую экологическую обстановку.
- При отсутствии соседей возможно расширить границы своего надела.
- Можно выбрать любой вид активного отдыха: подвижные спортивные игры, сбор ягод и грибов, охоту, рыбалку, заготовку лекарственных растений.
- Возможность получать доход от продажи выращенного урожая.
- Минимальное количество соседей позволяет не строго придерживаться требований и санитарных норм при возведении хозяйственных и жилых некапитальных объектов.
К основным недостаткам можно отнести:
- Низкая транспортная доступность. Вероятность того, что к участку будет удобный подъезд круглый год, минимальная.
- Отсутствие объектов социальной, транспортной инфраструктуры, расположенных вблизи.
- Законодательно не разрешается строить жилой дом.
- Отсутствие или значительная удаленность сетей инженерной инфраструктуры.
Приобретать такие наделы целесообразно гражданам, планирующим выращивание культурных растений и не планирующим возведение жилого дома.
На землях поселений
На землях, расположенных в городской черте или границах какого-либо населенного пункта, чаще начинают строительство жилых объектов.
Это обусловлено более развитой и доступной инфраструктурой, а также, стоимостью подключения различных коммуникаций, необходимых для постоянного проживания.
Такая земля стоит дороже, чем та, что относится к сельскохозяйственным наделам, но, при этом имеет свои достоинства и недостатки.
К основным преимуществам использования таких наделов можно отнести:
- Доступность инженерных коммуникаций: электричество, водопровод, канализация, газопровод. Сети мобильной связи имеют хороший прием.
- Возможно пользоваться общественным транспортом, однако, период ожидания очередного рейса может быть существенным.
- Развитая сеть автодорог, подъезд к участку возможен в любое время года.
- В непосредственной близости к огородническому наделу могут быть расположены участки с разрешенным использованием для ЛПХ, ИЖС. На них осуществляют строительство жилых домов, поэтому рядом будут соседи.
- Наличие объектов социальной инфраструктуры, магазинов в населенном пункте.
Основными недостатками являются:
- Маленький выбор свободных участков внутри населенного пункта.
- Надел имеет четко определенные границы, расширение которых невозможно.
- Построить и оформить жилой дом без смены ВРИ невозможно.
- Наличие неблагополучных соседей, создает необходимость регулярного присмотра за своим имуществом на участке.
Выбирать огороднические наделы в границах населенного пункта целесообразно только тем, кого устраивает уровень жизни и развитость внутренней инфраструктуры. Такая земля подойдет для выращивания овощей и временного проживания.
Расширение возможностей при смене ВРИ
Если собственник огороднического надела хочет построить полноценный жилой дом и оформить его, то необходимо изменить ВРИ участка.
Без регистрации права собственности на жилой дом объект считается незащищенным от посягательств третьих лиц.
Кроме того, соседи могут написать жалобу в уполномоченный орган о возведении неразрешенных построек, нецелевом применении участка.
Собственнику будут выписаны большие административные штрафы в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.
Если при строительстве были нарушены нормы и требования, из-за чего создаются негативные условия для проживающих рядом граждан либо окружающей среды, то суд может обязать собственника снести построенные объекты и расчистить участок.
Для земельных участков, где предусмотрено несколько ВРИ, собственник имеет право без дополнительных согласований применять любое из них. В остальных случаях для изменения разрешенного использования необходимо обращение в местную администрацию.
После предоставления заявления и требуемого пакета документов специальной комиссией проводятся публичные слушания. По результатам заседания готовятся рекомендации по удовлетворению заявления либо отказу. Окончательное решение принимает глава местной администрации.
Практика показывает, что местные власти заинтересованы в застройке территорий, увеличении кадастровой стоимости земли. Поэтому при отсутствии острых конфликтов интересов заявления о смене ВРИ с учетом зонирования территорий удовлетворяются.
Если ВРИ изменяется с огороднического на садоводческий, дачный, ЛПХ, КФХ, то собственник может строить жилой дом с правом последующей регистрации в нем.
Полезное видео
Подробную информацию о том, какие изменения в себе несет новый закон для тех, кто владеет участками для ведения садоводства и огородничества, смотрите в видеоматериале.
Заключение
Разрешенное использование земельного участка – огородничество позволяет заниматься возделыванием культурных растений и возводить некапитальные объекты. Участки, расположенные на сельскохозяйственных угодьях, отличаются высокой экологичностью, но низкой обеспеченностью коммуникациями, инфраструктурными объектами.
Участки в населенных пунктах, как правило, имеют хороший подъезд, необходимые коммуникации. Но наличие большого количества соседей требует точного соблюдения всех строительных норм при застройке своего надела.
Для возведения жилого дома и получения возможности регистрации в нем необходимо изменение ВРИ надела с огороднического на:
При этом обязательно учитывать градостроительные планы территории. Процедура требует времени, материальных затрат.
Окончательное решение принимается после публичных слушаний. Но если вы только еще подыскиваете участок для обустройства загородной дачи с жилым домом, то лучше сразу выбирать наделы с ВРИ, позволяющим строительство домов.
Источник статьи: http://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/vri/stroitelstvo-na-zemlyah-ogorodnichestva
Особенности регистрации частной бани в 2021 году
Многие мечтают возвести баню на своем земельном участке, вдали от городской суеты. И некоторые часто реализуют эту задумку без оформления официальных документов. Чтобы новое строение не провоцировало проблемы с законом, потребуется регистрация бани на земельном участке.
На каких участках можно строить частную баню
Каждый земельный участок имеет целевое назначение, в соответствии с которым его разрешено использовать. Построить баню на землях, например, водного фонда нельзя. Она может быть возведена лишь:
- на землях для индивидуального жилищного строительства, предназначенных для застройки и находящихся в населенных пунктах;
- на землях для личного подсобного хозяйства, используемых в личных сельскохозяйственных целях, с правом возведения на них зданий и строений;
- на дачных земельных участках. Этот вид участка сохранялся только до 1 января 2019-го года. Затем вступает в силу ФЗ от 29.07.17 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Согласно этому закону, дачные участки упразднятся, а бани будут признаваться хозяйственными постройками, которые можно возводить на садовых и огородных земельных участках, если ссоружение не капитальное.
Нужно ли получать разрешение
Не каждая баня требует получения разрешения на строительство и последующей регистрации. Чтобы выяснить, есть ли в этом необходимость, следует взглянуть на ее проект. Именно конструктивные особенности определяют требования к регистрационным действиям.
В положениях Градостроительного кодекса содержится перечень строений, которые не требуют получения разрешения. К ним относятся сооружения, строительство которых не связано с коммерческими интересами и получением прибыли.
Следовательно, если планируется возведение небольшой бани, не отягощенной лишними конструкциями, коммуникациями и фундаментом, можно обойтись и без разрешительной документации.
Получить разрешение и затем зарегистрировать объект нужно в том случае, если баня возводится как капитальное строение с одним или несколькими признаками:
- 2- или 3-этажная конструкция;
- наличие коммуникаций;
- обустройство жилых помещений, например, спального места в комнате отдыха.
Кроме того, за разрешительными документами придется обратиться в случае, если владелец планирует совместить баню с жилым домом. И, уж конечно, обязательно должна быть зарегистрирована коммерческая баня на участке, поскольку цель ее строительства — получение прибыли.
Основные требования к строительству
Банное помещение должно соответствовать требованиям, предъявляемым не только к строениям, предполагающим наличие разрешения. Следует руководствоваться строительными, санитарными и противопожарными правилами.
Общие строительные правила и нормы, установленные в СНиП 30-02-97 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения” приказом Минрегиона РФ от 30.12.10 №849 (далее — СНиП 30-02-97), учитывают определенные особенности:
- Баня должна находиться на расстоянии не менее 1 м от соседнего участка. Если у соседей есть деревянные строения, расстояние до них должно составлять не менее 15 м.
- Банное помещение располагается не ближе, чем в 8 м от жилого дома.
- От бани до леса должно оставаться не менее 15 м, до высоких деревьев — 4 м, до кустарников — 1 м.
- Желательно поставить сооружение в 12 м от колодцев с питьевой водой.
- Строение должно находиться на небольшой возвышенности, это предотвратит его подтопление.
Эти и другие правила обусловлены функциональностью постройки и безопасностью ее использования.
Санитарные нормы для бань
Многие приведенные требования к строительству банного помещения напрямую касаются санитарных норм. Что еще следует учесть для санбезопасности бани?
В отношении общественных бань действуют специальные санитарные нормы. Для частных бань предусмотрены лишь общие положения СНиП 30-02-97.
Кроме указанных требований, особое внимание следует обратить на систему слива сточных вод: можно использовать подключение к центральным коммуникациям или соорудить сборник сточных вод с фильтрацией.
Нужно обдумать и использование строительных материалов, ведь при высокой температуре они нагреваются и могут выделять вредные химические вещества. Например, для теплоизоляции запрещено использовать стекловату и пенопласт, не рекомендуется обшивать стены плитами из ДСП и пластика. Необходимо позаботиться о хорошей вентиляционной системе.
Противопожарные нормы
Парная обладает повышенным пожарным риском. По этой причине нужно соблюдать ряд противопожарных правил, снижающих уровень опасности:
- Материалы из древесины должны иметь минимальное смолоотделение.
- Любая отделочная древесина обрабатывается антигорючими составами.
- Дымоход и потолок помещения закрыть жаростойкими материалами.
- Пол и стены, непосредственно примыкающие к печке, нужно закрыть листами металла или иными негорючими материалами.
- Отопительный прибор должен быть поднят над уровнем пола.
- В банном помещении обязательно наличие вентиляционной системы.
- В прямом доступе следует иметь огнетушитель.
- Все электроприборы подлежат заземлению.
Как оформить разрешение на строительство
При решении вопроса о том, как оформить баню на земельном участке, нужно начать с получения разрешения на строительство. За ним следует направиться в уполномоченный орган, если баня будет капитальным объектом либо пристраивается к жилому дому.
Документ выдает орган местного самоуправления. Заявление на разрешение следует подать в муниципалитет или в отделение Многофункционального центра (МФЦ), взяв с собой следующие бумаги:
- паспорт;
- правоустанавливающий документ на землю или выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
- план участка;
- план-схему будущей постройки с привязкой к местности с указанием расстояния до иных объектов.
После того, как орган местного самоуправления возьмет документы на рассмотрение, у него есть 10 дней для принятия решения по строительству. Положительного ответа следует ждать, если постройка отвечает всем нормам и требованиям. Но власти могут мотивированно отказать в строительстве.
Срок действия разрешения ограничен 10 годами. Если его удалось получить, то и ответ на вопрос о том, надо ли регистрировать баню на земельном участке, очевиден: регистрация обязательна.
Как зарегистрировать баню
Бани в виде капитального строения требуют обязательной государственной регистрации. Только в этом случае владелец земли обретет полное право собственности и на постройку.
В связи с изменением законодательства регистрируются и те объекты, для которых наличие разрешения на строительство не является обязательным.
Решение вопроса о том, как зарегистрировать баню на земельном участке в 2021 году, зависит от момента ее постройки. Если вы только собираетесь возводить хозяйственное строение, то после получения разрешения на строительство следует собрать пакет документов и для регистрации бани в Росреестре.
В том случае, когда баня была построена самовольно (без разрешения местной администрации) или не требовала его наличия, собственник может зарегистрировать сооружение в порядке, предусмотренном «дачной амнистией».
Для регистрации бани теперь требуется технический план, заказанный у кадастрового инженера. Росреестр разместил у себя на сайте список аккредитованных специалистов.
Зарегистрировать банное помещение, построенное в законном порядке, а также по дачной амнистии, можно следующими способами:
- лично в офисе Росреестра или МФЦ;
- почтой, написав письмо в офис Росреестра;
- онлайн через Госуслуги и сайт Росреестра.
Например, на сайте Росреестра заявление подается так:
- Выбираем на сайте сервис «Кадастровый учет и регистрация прав».
- Последовательно заполняем форму.
- Прилагаем документы.
- Оплачиваем услуги и получаем подтверждение принятия заявки.
- Получаем выписку из ЕГРН с данными о регистрации.
Пакет документов для регистрации
Для регистрации хозяйственной постройки на земельном участке необходимо подготовить следующие документы:
- заявление или декларацию в случае амнистии;
- паспорт собственника (паспорт представителя и доверенность);
- правоустанавливающие документы на земельный участок: свидетельство о праве, договор, выписка из ЕГРН;
- межевой план участка;
- разрешение на строительство (не требуется при амнистии и в случае некапитальных строений);
- технический план;
- квитанцию об уплате государственной пошлины: 350 рублей для дачной амнистии, 2000 — для бани, построенной с разрешением.
Сотрудники уполномоченных органов оформят хозяйственную постройку за 7-10 дней. По итогам процедуры собственнику на руки выдадут выписку из ЕГРН с внесенной записью.
Последствия отсутствия регистрации бани
Обычно собственники слышат положительный ответ на вопрос о том, нужно ли регистрировать баню на участке ИЖС. Дело обстоит так же и с участками личного подсобного хозяйства, дачами. Отсутствие регистрации права может иметь неприятные последствия в виде:
- штрафа в размере 20 % от неоплаченной налоговой суммы. Одновременно нужно будет уплатить всю сумму налога за 3 года (правило только для бань площадью от 50 м);
- снова незарегистрированных и признанных самовольно построенными объектов по решению суда. Как правило, такому решению сопутствует множество нарушений строительных норм со стороны собственника.
Кроме того, незарегистрированный объект нельзя отчуждать, вводить в эксплуатацию, а также подключать к инженерным сетям.
Выводы
Только на возведение бани, планируемой как капитальное строение, требуется получение разрешения в местном органе самоуправления. Однако регистрировать в Росреестре следует все подобные хозяйственные постройки. Чтобы избежать проблем с эксплуатацией и разрешительной документацией, необходимо учитывать нормы противопожарной и санитарной безопасности, а также получить технический план помещения. Заметим, что с регистрацией самовольно построенных бань нужно поторопиться, так как правила дачной амнистии постепенно усложняются.
Регистрация постройки на садовом участке: Видео
Источник статьи: http://pravovdom.ru/zemlya/registraciya-bani-na-zemelnom-uchastke.html