Моя баня на чужом участке

Публикации

Верховный суд РФ призвал реже прибегать к радикальным мерам при разборе споров между соседями по земельным участкам: незначительное нарушение норм и правил постройки не может быть единственным обоснованием для ее сноса. Ликвидация объекта недвижимости является крайней мерой, отмечает высшая инстанция и указывает, что для принятия такого решения истец обязан доказать, что постройка существенно ограничивает его права пользоваться собственными владениями.

Суть спора

Житель Башкирии просил суд обязать соседа по даче снести двухэтажную кирпичную баню площадью около 60 квадратных метров.

Постройка, по мнению заявителя, была возведена без необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и без обязательного отступления на 1 метр от межи участков.

В результате после дождя вода с крыши бани льётся на участок заявителя, что может привести к разрушению почвы и грунта. Также слишком близкое расположение бани в случае возникновения пожара может угрожать его жизни и здоровью, пожаловался истец.

Он просил суд признать баню соседа самовольной постройкой и обязать ее снести.

Уфимский районный суд Башкирии в удовлетворении иска отказал. Он посчитал недоказанным нарушение прав истца действиями соседа, указав, что спорное строение было возведено ответчиком в пределах границ принадлежащего ему земельного участка. Также суд отметил, что в силу подпункта 2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса на возведение бани получение разрешения не требуется, в связи с чем оснований для признания ее самовольной постройкой не имеется.

Но Верховный суд республики это решение отменил и решил отправить баню под снос. Он сослался на выводы строительной экспертизы, которая сочла, что расположение бани не соответствует противопожарным нормам в части допустимого минимального расстояния от бани до беседки: при разрешённых 10 метрах, постройка стоит в 9,7 метрах. Градостроительные требования также оказались нарушены: вместо необходимого отступа на метр от границы участка баню возвели всего в 27 сантиметрах.

Таким образом, посчитала апелляционная инстанция, расположение бани создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы истца. Она также приняла во внимание доводы заявителя, что теперь он лишился возможности построить баню на своём участке, ведь аналогичное строение соседа возведено почти вплотную к его территории и пожароопасность возрастёт вдвое, а другого свободного места у него нет.

Суд посчитал, что устранить допущенные нарушения можно только путём сноса спорного строения.

Между тем хозяин бани дошёл с жалобой до Верховного суда РФ, попросив его разобраться в ситуации, и высшая инстанция с выводами апелляции не согласилась.

Снос — крайняя мера

Верховный суд РФ подчеркнул, что снос объекта строительства является крайней мерой, а незначительное нарушение норм и правил не может быть единственным обоснованием для ликвидации постройки.

«Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах», — говорится в решении ВС.

Он считает, что апелляционная инстанция не определила других возможных мер для восстановления нарушенного права истца, сразу прибегнув к самой крутой мере.

К тому же ряд аргументов истца носит предположительный характер, указал ВС.

Например, апелляция согласилась с мнением заявителя, что уклон крыши бани в сторону его участка может привести к проблемам в случае сползания снега с крыши, что влечет за собой опасность наступления несчастных случаев и нанесения травм. В то же время судом не установлено, на какое расстояние возможно падение снега и насколько минимизирует такую опасность наличие на крыши снегозадерживающих устройств, то есть являются ли эти обстоятельства существенно ограничивающими права истца на пользование своим участком, указал ВС.

Требования к расстояниям

Также Верховный суд Башкирии не принял во внимание, что требование строить баню на расстоянии не менее 1 метра от других построек отражено в правилах, которые Росстандарт включил в перечень документов, исполняемых на добровольной основе (приказ Росстандарта от 30 марта 2015 года №365).

«Согласно содержанию данного приказа свод правил (о допустимом расстоянии в 1 метр — прим. ред.) подлежит применению на добровольной основе, а потому отступление от установленных в нем норм не является безусловным свидетельством нарушения градостроительных норм», — поясняет высшая инстанция.

Она также сочла необоснованной ссылку на выводы эксперта о нарушении других требуемых расстояний: 27 сантиметров вместо метра и 9,7 метров вместо 10. Специалист в исследовании ссылался на нормы СНиП, утвержденных Госстроем СССР ещё в 1989 году, которые на момент рассмотрения дела не подлежали применению, указывается в решении.

«В соответствии с пунктом 30 Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденных постановлением правительства от 26 декабря 2014 года №1521, следовало руководствоваться СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 5 (за исключением пунктов 5.4, 5.7), 6 (за исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2-8.6, 8.8, 8.9, 8.12-8.20, 8.24-8.26), 9, 10 (пункты 10.1-10.5), 11 (пункты 11.1-11.24,11.25 (таблица 10, за исключением примечания 4), 11.26, 11.27), 12 (за исключением пункта 12.33), 13, 14», — уточняет ВС.

Таким образом, по мнению ВС, суд апелляционной инстанции сделал свои выводы, формально, исходя из нарушения норм которые либо утратили силу, либо не являются обязательными. При этом он не установил, как того требуют положения статьи 304 Гражданского кодекса, созданы ли наличием бани какие-то существенные препятствия для истца в пользовании своим участком.

Доказать нарушение

ВС напоминает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК). Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК).

Также в силу статьи 304 ГК собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав.

Пленум Верховного суда №10 и Высшего Арбитражного суда №22 от 29 апреля 2010 года пункте 46 разъяснил, что при рассмотрении споров соседей о постройках на земельных участках суд должен устанавливать факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца, напоминает ВС.

Он также приводит нормы статьи 56 Гражданского процессуального кодекса — каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

«Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения (бани) на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования», — поясняет ВС.

Высшая инстанция сочла, что Допущенные судом второй инстанции нарушения норм права являются существенными, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Источник статьи: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20190619/300716677.html

Моя баня на чужом участке

Дача для многих жителей мегаполисов является единственной возможностью для спокойного отдыха на свежем воздухе. Правда, иногда случается так, что этот отдых превращается в настоящую войну с соседями. Если хозяева участка приезжают раз в два года, то почему бы и не отхватить у них незаметно пару метров земли? А для надежности можно построить на захваченных метрах, например, баньку. Самозахваты соседских участков, увы, сегодня стали практически нормой.

Как отвоевать землю обратно? Разбираемся…

Содержание статьи:

Сосед захватил ваш участок земли – какие права у вас есть по Закону?

Скандалы между соседями на почве самовольного захвата земли и постройки там сооружений — весьма распространенное явление. Как правило, решить этот вопрос полюбовно не получается. Как быть?

Буква закона — на какие статьи опираться?

1. Собственник имеет право требовать возвращения своей земли, если соседи воспользовались ею незаконно (ст. 301 ГК).
2. Собственник имеет право требовать, чтобы были устранены все нарушения его прав, даже если они не подразумевают лишения его владения (ст. 304 ГК). То есть, если вас не лишили права владения, но создают помехи в пользовании землей, то вы можете подать негаторный иск.
3. Исковая давность на требование владельца земли устранить нарушения его прав не распространяется (ст. 208 ГК). То есть, длительность нарушения данного права не является препятствием для удовлетворения требования судом.
4. Поводом для иска может стать не только захват части вашего участка, но и даже нарушение соседями санитарных норм. Например, при постройке соседом бани/сарая на расстоянии менее 1 метра непосредственно от границы вашего участка. Или при неправильном размещении туалета. Или при проводке соседом электропроводов прямо над вашими постройками. Согласно санитарным нормам (прим. — гл.5 СНиП 30-102-99), должное расстояние от дома соседа до вашего забора — минимум 3 м, от его сарая (птица/скот) до вашего забора — минимум 4 м, от прочих построек (баня/гараж и пр.) — минимум 1 м, от кустов — от 1 м, от деревьев — 2-4 м (среднерослые/высокорослые).

Что нужно знать пострадавшей стороне о своих правах?

1. Начинайте с мирного (досудебного) решения проблемы. Прежде всего, поговорите с соседями. Может, они даже не в курсе, что залезли на вашу территорию. Сравните границы ваших участков, согласно выданным документам — иногда этого достаточно, чтобы соседи «отступили».
2. Соседи в курсе, и не собираются уходить с захваченного участка вашей земли? Сначала — в администрацию с жалобой. Если соседи не достигли высшего уровня наглости, это может сработать.
3. Не сработало? Обращайтесь в орган, наделенный правом на рассмотрение земельных споров — в земельный комитет. Там зафиксируют факт нарушения порядка землепользования, и такой документ станет для вас подспорьем при рассмотрении дела в суде.
4. После подачи иска (если все остальные возможности решить вопрос миром вы уже исчерпали) судом будет назначена экспертиза , которая учитывает инвентаризационные дела сторон, данные геодезической съемки и пр.
5. Доказать, что захваченный кусок земли является вашим, можно лишь при наличии определенных документов. Без них (и при наличии хорошего адвоката у захватчика) ваши шансы будут равны нулю. Поэтому если нужных бумаг нет — сначала займитесь их подготовкой. Например, если дом перешел к вам от родственника по наследству, загляните к нотариусу (в деревне, в райцентре) — документы должны иметься у него в наследственном деле (срок его хранения — 75 лет).
6. Собирайте любые доказательства своей правоты для суда : от документов на дом и землю до показаний свидетелей, заключений специалистов по вопросу давности посаженных на границе вашего участка плодовых деревьев, фотографий вашего участка, при наличии — остатков изгороди и пр.
7. Обращение в прокуратуру возможно, но особых результатов это не даст — никто не будет в прокуратуре назначать экспертизы или выяснять, кто захватчик. Поэтому обращаться рекомендовано именно в суд с соответствующим иском (прим. — об истребовании участка из чужого незаконного владения).

План ваших действий, если соседи захватили часть участка с установленными границами в акте межевания

Если границы земли, кусок которой «оттяпали» соседи, были установлены через процедуру межевания, то ваши действия будут следующими:

1. Выясняем — указаны ли в кадастр/паспорте границы участка, что соответствуют результатам межевания.
2. Согласно закону, границы земли устанавливаются, согласно данным из гос/кадастра недвижимости. То есть, на основании координат характерн/точек границ, закрепленных межевым знаками и зафиксированных в едином гос/реестре. Эти сведения наглядно показывают — как и где именно проходит границы меж вашими участками. И выполнение данной работы осуществляется исключительно лицензированной землеустроительной организацией. Получив соответствующие данные, четко демонстрирующие — имеется ли нарушение границы, можно вести более предметный разговор с соседями. Такой серьезный аргумент в споре может обеспечить досудебное решение вопроса через устное соглашение между вами об устранении соседями ими допущенных нарушений.
3. Мирные переговоры успеха не принесли? Обращаемся в суд за восстановлением того положения, что существовало до нарушения ваших прав. Ваше исковое требование — это признание той смежной границы, что была установлена по закону, и восстановление вашего участка в его прежних границах (прим. — ст.62 п.2 ЗК).
4. Что потребуется от вас (от истца)? Документ о праве собственности на ваш многострадальный участок (ст. 39 ч.3 Закон о кадастре), либо о праве наследуемого пожизненного владения, либо о праве бессрочного пользования, либо о праве аренды на период более 5-ти лет (гос/муниципальный участок). Также вам понадобится кадастровый паспорт участка и все материалы межевания.

Что делать, если сосед захватил часть участка с неустановленными границами?

Точные границы вашей земли не установлены и не было межевания? Тогда ваши действия следующие:

1. Первым делом — межевание участка. Границы будут установлены согласно геодезической съемке земли и тем бумагам на землю, что вами представлены. Результат должен быть оформлен в виде акта согласования границ (выполняется кадастр/инженером) на оборотной стороне листа графич/части межевого плана. Помните: при наличии в данном акте подписей всех заинтересованных лиц (соседей с участков, границы которых являются смежными с вашими) границы участка считаются согласованными. Исключение — ст.40 ч.3 ФЗ-№221. Что делать, если соседи отказываются подписывать акт межевания участка?
2. Следующий шаг — договориться с соседями мирно (на основании полученных данных), установив путем диалога такие границы, что устроят все стороны.
3. Спор урегулировать не удалось?После оформления акта по согласованию границ обращаемся в суд (ст.40 ч.5 ФЗ-№221; ст.64 п.1 ЗК).

Сосед самовольно захватил участок, огородил и возвел на нем баню или дом – что будет с забором и постройками?

Последствия захвата участка соседской земли зависят от того, что предоставит истец в качестве аргументов своей правоты.

При наличии доказательств незаконных действий захватчиков и положительном для истца решении суда последствия для соседей будут следующими:

1. Возврат захваченного участка владельцу (хотя по документам и по сути их никто и не отбирал) и восстановление его законных границ (ст. 60, 62 ЗК).
2. Снос/демонтаж всех сооружений, что были незаконно установлены соседями на вашем участке (за счет захватчика).
3. Штраф за самовольное использование участка при отсутствии правоустанавливающих документов на него и при отсутствии воли собственника участка, что была выражена в установленном законом порядке — 500-1000 руб. (для граждан).
4. Штраф за самовольное возведение построек при отсутствии прав собственности на участок и разрешения на строительство.

Следует помнить:

Расходы на судебную землеустроительную экспертизу ложатся на плечи истца, но при положительном решении суда они будут взысканы (все, включая судебные издержки) с ответчика.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Санкт-Петербург
8 (812) 627-14-02;
Москва
8 (499) 350-44-31

Последние новости

Принят закон, который обязывает родителей после развода обеспечить детей жильем

Новый Закон об обязанности родителей после развода обеспечить детей жильем внесет изменения в статью 86 Семейного кодекса РФ, в которой до этого были прописаны лишь обязательства по выплате алиментов на лечение и реабилитацию ребенка после развода.

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2020 году — свежие новости

Пенсии работающих пенсионеров наконец-то будут тоже проиндексированы – об этом сообщила Сопредседатель профильной рабочей группы по Конституции России Талия Хабриева. Напомним, что пенсии трудящихся пенсионеров, в том числе имеющих инвалидность, не индексировались с 2016 года. Это было обусловлено сложной экономической ситуацией в стране, но вовсе не было справедливо – об этом говорили и сами пенсионеры, и эксперты из ПФР и соцзащиты.

Изменения в ОМС в 2020 году – новые анализы в списке бесплатных, новые правила лечения

Финансирование медицинского обслуживания каждого застрахованного россиянина с января 2020 года увеличено до 12699 рублей — с 11800 рублей в 2019 году, а территориальные фонды ОМС будут получать финансирование, исходя из числа застрахованных граждан. С 1 января 2020 года вступили в силу новые правила лечения и обследования по полису ОМС, которые утверждены правительством России в конце 2019 года. Какие анализы можно сделать бесплатно, какие правила нахождения в стационаре и поступления на лечение введены в действие?

Источник статьи: http://pravo812.ru/useful/572-sosed-postroil-na-moem-uchastke-dom-ili-banyu-chto-delat-i-kak-pobedit-zakhvatchika.html