Муниципальную баню на концессию

Томские Новости +

Шесть муниципальных бань передаются в концессию сроком на 25 лет

20 февраля в стенах мэрии произошло событие, которое, по всей видимости, существенно изменит лицо очень важной для многих томичей сферы – банной. Комиссия вскрыла конверты участников открытого конкурса на право заключения 25-летнего концессионного соглашения в отношении шести муниципальных бань. Заявителей оказалось всего двое. После проверки на соответствие требованиям одна заявка была отклонена – у участника оказалось недостаточно опыта работы в сфере банных услуг (по условиям – не менее пяти лет).

Анатолий Абрамов

– Мы предполагали, что участников будет трое-четверо, и тогда на втором этапе прошел бы конкурс программ, – поясняет заместитель мэра Анатолий Абрамов, возглавлявший конкурсную комиссию. – Поскольку остался один, конкурса уже не будет – комиссия просто примет 21 мая заявку оставшегося участника, если ее содержание будет соответствовать условиям, указанным в конкурсной документации, либо превышать их. Наша задача сейчас – выжать из этого единственного участника максимум преимуществ для муниципального образования и в первую очередь для томичей, пользующихся услугами бань.

Счастливчиком, которому будет доверено вывести муниципальные бани на достойный уровень, стало товарищество, объединяющее две компании – «Сантехснаб» и «Русские бани». Если все пойдет по плану, то до 1 июля концессионер получит в свое распоряжение шесть муниципальных бань из восьми (две находятся в аренде, по ним решение будет принято позднее): на улицах Октябрьской, Советской, Островского, Энтузиастов, Герцена и пер. Ботаническом.

Все риски – у инвестора

– Когда у муниципалитета не хватает денег (а денег не хватает всегда, когда с собранного рубля налогов в городе остается 10 копеек), для решения важной задачи возникает потребность в партнере – частном инвесторе, – поясняет суть происходящего Анатолий Абрамов. – Инвестор вкладывает деньги, за счет деятельности на объекте он их возвращает с учетом рентабельности, но при этом сам объект со всеми его улучшениями остается в собственности муниципалитета.

Если бы бюджет нашел сегодня 30 млн рублей на ремонт и модернизацию томских бань, вопрос о концессии, возможно, и не встал бы. Но бани у нас явно не в приоритете – им трудно тягаться по значимости с проблемами детсадов, коммунальной инфраструктуры, общественного транспорта и т.д. К тому же, признаем, госсектор – не самый эффективный инвестор…

Идея концессии родилась не на пустом месте. От бизнеса поступили предложения о готовности вложить свои деньги в развитие бань и предоставлять томичам более качественные услуги, чем сейчас.

– Предприниматели просчитали этот бизнес-проект и поняли – все складывается, – рассказывает заместитель мэра. – Инвестор берется за определенный период времени провести на свои средства работы по модернизации объектов муниципальной собственности, при этом он платит городу символическую арендную плату и оказывает населению услуги лучшего качества. А вложенные инвестиции возвращает за счет повышения эффективности, снижения издержек и привлечения большего числа клиентов. При этом ни город, ни потребители ничего не теряют, все риски только у инвестора: сумеет он отбить свои инвестиции или нет – в положенный срок вернет объект владельцу-муниципалитету в состоянии как минимум не худшем…

Регулируемый рынок

Итак, бани уходят в рынок, но в регулируемый. Потому что главные обязанности по управлению банным бизнесом все же останутся за городом: это контроль за ценами, имуществом и выполнением прежних социальных функций. В конкурсной документации жестко прописан не только объем инвестиций – 30 млн рублей, но и сохранение «помывочных» льгот для незащищенных слоев населения (причем если в 2011 году на талоны для льготников бюджет направил почти 7 млн рублей, то на 2012-й запланировано больше 8 млн).

То, какими наши бани готов сделать концессионер, также подробно прописано в условиях концессионного соглашения. По каждой бане отдельно (под каждым объектом – по семь-девять пунктов). Работы масштабные: модернизация систем водо- и электроснабжения, вентиляции, освещения, замена кабинок и инвентаря, утепление зданий, капитальный и косметический ремонт с заменой кафельной плитки на мрамор, установка систем кварцевания воды в бассейнах… График работ будет составляться самим концессионером, а утверждать и контролировать его выполнение предстоит опять-таки администрации города.

Источник статьи: http://tomsk-novosti.ru/shest-munitsipal-ny-h-ban-peredayutsya-v-kontsessiyu-srokom-na-25-let/

Липецкие бани отдадут в концессию

В 2020 году несколько крупных муниципальных объектов отдадут в концессию индивидуальным предпринимателям или бизнес-структурам, сохранив права собственности на здания и сооружения за городом. Такое решение 24 декабря приняли депутаты Липецкого горсовета.

Во-первых, речь идёт о двух общественных банях на улице Неделина и на улице 40 лет Октября на Соколе. На реконструкцию первой требуется 27 млн рублей, второй – 5 млн, но денег в бюджете на это нет. Зато есть надежда, что, взяв сауны в концессию, частники отремонтируют их за свои деньги.

Второй объект – это Дворец спорта «Ледовый» на улице Минской. По замыслу мэрии, концессионер должен не просто отремонтировать крытый каток, но и построить рядом ещё один с трибунами на 300 зрителей и спортзалом. На это потребуется 200 млн рублей частных инвестиций.

Третий объект – это подземный переход под площадью Плеханова. Расчёт на то, что индивидуальные предприниматели реконструируют его, построив под землёй торговые павильоны.

Планы администрации о заключении концессионных соглашений в отношении этих трёх объектов не вызвали вопросов депутатов. Споры начались, когда речь зашла о здании бывшей школы в Жёлтых Песках. Она не работает уже пять лет из-за того, что в посёлке мало детей. Их возят учиться в Ссёлки и на Сокол. Поэтому и возникла идея отдать здание частнику для организации работы музыкальной школы. Расчет на то, что концессионер вложит свои деньги в ремонт, а муниципалитет потом будет рассчитываться с ним несколько лет.

Депутаты обратили внимание главы города Евгении Уваркиной, что в Жёлтых Песках вскоре появится коттеджный посёлок Радужный для многодетных семей. А это значит, что детворы будет достаточно, чтобы организовать учебный процесс. Вот только где?

— Мы намерены включиться в федеральную программу и получить деньги на возведение новой современной школы, где будут учиться дети из Радужного и Жёлтых Песков. Если возникнет необходимость, то в отремонтированной за счёт концессионера старой школе организуем обучение детей младших классов, — сказала Евгения Уваркина. И дала понять, что денег из федерального бюджета на новую школу не дадут, если в Жёлтых Песках возобновит работу старая.

Источник статьи: http://lipetskmedia.ru/news/view/125214-Lipyetskiye_bani.html

В 2021 году администрация Перми сдаст в концессию Пушкинскую баню и крематорий на Восточном кладбище

Городские власти утвердили перечень объектов, в отношении которых в этом году планируется заключить концессионные соглашения. Как сообщается в постановлении администрации города от 1 февраля, в список вошли Пушкинская баня на ул. Пушкина, 64, комплекс крематория на кладбище «Восточное», а также объекты теплоснабжения на территории Перми. Так, концессионер должен будет реконструировать двухэтажное здание Пушкинской бани площадью 2,3 тыс. кв. м. На территории Восточного кладбища необходимо будет создать комплекс крематория для оказания ритуальных услуг населению. Концессионер также должен будет создать и реконструировать объекты теплоснабжения, централизованные системы и отдельные объекты систем горячего и холодного водоснабжения.

Напомним, 30 ноября 2020 года суд постановил расторгнуть договор аренды Пушкинской бани. Объект арендует АНО «Спортивно-оздоровительный центр „Энергия“», близкий к Валерию Япарову. Арбитраж обязал компанию освободить занимаемые площади в здании по ул. Пушкина, 64. СОЗ «Энергия», не согласная с решением суда, оспаривает в апелляционной инстанции это постановление.

Построить крематорий на Восточном кладбище городские власти пытаются почти десять лет. Сначала администрация города намеревалась построить ритуальный комплекс на средства бюджета, затем за счет инвестора. В 2013 году первую очередь крематория строило пермское ООО «Вектор», однако строительство его объектов так и не завершили. Степень их готовности превышает 50%, в частности бытовой корпус готов на 94%, трансформаторная подстанция — на 95%. В 2019 году Дмитрий Самойлов, занимавший тогда пост главы Перми, сообщал о возможности достроить крематорий за счет бюджета.

Источник статьи: http://www.kommersant.ru/doc/4684567

Общий пар: почему выгодно отдавать бани в концессию

«Фёдоровские бани» всё-таки откроют в этом году. Реконструкция растянулась на несколько лет из-за проблем с инвестором. Компания, которая первоначально взялась за проект, с задачей не справилась. Городу пришлось искать нового инвестора. Именно после этого печального опыта и решили перейти к практике концессий. Так, уже восстановили баню на Каменской — теперь это «Сибирские сандуны». Сейчас ремонтируют баню №23 в Первомайском районе. Начальник управления потребительского рынка мэрии Новосибирска Виталий Витухин рассказал, почему концессия в банном деле оказалась так действенна.

— Виталий Геннадьевич, мы встретились здесь, на окраине Первомайского района, на улице Вересаева, возле муниципальной бани. Расскажите, что здесь происходит, что за строительство?

— Баня №23 — одна из первой пары бань, которые именно парами уходили в концессии. И вот концессионер, как мы и ожидали, как добросовестный предприниматель, ведёт очень серьёзную реконструкцию этой бани.

— Вы упомянули, что это парные объекты. Значит, в концессии находится ещё минимум одна баня. А сколько их всего по такой схеме реконструируется в Новосибирске?

— В Новосибирске до осени прошлого года в муниципальном управлении находилось 10 муниципальных бань. Все они управляются силами муниципального бюджетного учреждения «Банное хозяйство „Сибирячка“».

Пара этой бани — баня №25, они ушли в концессию в конце прошлого года. Соответственно, насколько я помню, до ноября 2022 года они обе должны быть закончены и снова начать работу.

Как видите, концессионер очень торопится, и не хочет ждать три года. Эту баню рассчитывают запустить (общее отделение) до осени этого года.

— А насколько рассчитана концессия этих бань?

— В каждом концессионном соглашении, в соответствии с федеральным законом, не более трёх лет. То есть за три года люди должны закончить все работы — проектирование, строительные работы, и ввести бани в эксплуатацию.

Если говорим о сроке, сколько они будут эксплуатироваться до передачи назад в муниципалитет, то сроки разные — в зависимости от экономических показателей данной бани.

Когда меня спрашивают на депутатских комиссиях, зачем мы это делаем, для каких целей — но на такой глобальный ремонт у муниципалитета, к сожалению, нет денег.

— А какие льготы сохранятся для горожан после того как эту баню запустят?

— Мы учли не менее четырёх дней в неделю обслуживания по льготным ценам, утверждённым постановлением мэрии Новосибирска. На сегодняшний день — 220 рублей в час для всех категорий граждан, и 110 — для льготных категорий.

Полную запись интервью смотрите на видео:

Источник статьи: http://nsknews.info/materials/obshchiy-par-pochemu-vygodno-otdavat-bani-v-kontsessiyu/

Конкурс для одного

Эта тема долгое время оставалась непопулярной, прежде всего из-за наделавшей много шума «мусорной» концессии (за ее судьбой «РГ» неустанно следит). Впрочем, есть и другие примеры. Власти города рассудили, что ничего плохого в концессионных соглашениях нет, ведь муниципальное имущество как было, так и остается в собственности муниципалитета (концедента), при этом концессионер инвестирует свои средства в реконструкцию и содержание объектов.

Так, благодаря этому механизму реконструированы здания детских садов и комбинатов, детского оздоровительно-образовательного центра имени С. Тюленина. Летом этого года шла подготовка документов для заключения концессионного соглашения, по которому инвестор проведет реконструкцию здания бывшего кинотеатра «Космос» на улице Богдана Хмельницкого, 27. Мэрия планирует, что там будет создан центр хоккейного мастерства. Как сообщил заместитель начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Максим Леоненко, общий объем инвестиций составит 70,7 миллиона рублей. Предполагаемый концессионер — ООО «Центр хоккейного мастерства» — приступил к работе. Проект должен быть представлен до мая 2019-го. Срок реконструкции по концессионному соглашению составляет три года.

На особом контроле мэрии — бассейн «Дельфин», открытия которого ждут жители поселка Пашино в Калининском районе. Ситуация развивалась непросто: новокузнецкая компания «БизнесСервис» в прошлом году выиграла конкурс на право заключения концессионного соглашения, но затянула с началом работ. Сейчас концессионер подключил электроснабжение, заменил часть кровли здания, представил визуализацию и проектные решения в профильные департаменты мэрии.

Летом этого года заключено концессионное соглашение для завершения строительства бассейна «Фламинго» на улице Зорге в Кировском районе. Концессионер приступил к монтажу фундамента, свайного поля, получает технические условия на подключение тепла, воды и электроэнергии.

Одной из первых в концессию была отдана муниципальная баня № 8. Двухэтажное здание для общественной бани было возведено в 1937 году в центре города, на улице Каменской. Капитальный ремонт здесь не проводился, только текущий. Лишь в 2006 году заменили кровлю. Поэтому был выбран вариант государственно-частного партнерства (ГЧП) как наиболее предпочтительный для муниципалитета. Инвестор — компания «Сандуны Новосибирск» (дочернее предприятие московских «Сандуновских бань») — вложил в реконструкцию здания 140 миллионов рублей. Опыт оказался успешным, и мэрия продолжила практику передачи муниципальных бань в концессии, чтобы сохранить их социальную направленность и привести в порядок здания.

Однако желающих взять в концессию непростые объекты немного. Это показал недавно проведенный конкурс на право заключения концессионного соглашения о реконструкции муниципальных бань №№ 23 и 25 на улице Вересаева в Первомайском районе и на улице 25 лет Октября (Калининский район). Он признан несостоявшимся, так как на него заявку подал всего один участник — ООО «Объединение 24». Комиссия предложила ему заключить соглашение, учитывая, что компания — опытный концессионер, с 2011 года эксплуатирующая реконструированные ею муниципальные бани. Передача в концессию муниципальных бань, отмечают в мэрии, позволит ежегодно экономить около 8,14 миллиона рублей средств бюджета города.

— Нам нужно, чтобы концессионер обеспечил в каждой из бань обслуживание льготных категорий граждан по муниципальным, то есть льготным тарифам не менее четырех дней в неделю. Это одно из условий подписания соглашения, — подчеркнул Максим Леоненко.

Также департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии провел конкурс на право заключения концессионного соглашения о реконструкции городских газовых сетей. Но и он оказался несостоявшимся из-за одной заявки, соответствующей технической документации. Мэрия направила единственному участнику — ООО «Городские газовые сети» — документы на подписание соглашения. В концессию передается четырнадцать газопроводов — это примерно один процент от общего объема всего газосетевого хозяйства города. Концессионер должен их реконструировать и построить еще один газопровод низкого давления для подключения частных домовладений.

Между тем вопрос о передаче в концессию водопроводного хозяйства и метрополитена, несмотря на слухи, в повестке не стоит. По словам мэра Анатолия Локтя, предприятия работают эффективно, и экономической целесообразности в этом нет.

Сергей Дьячков, управляющий партнер DSO Consulting:

— Участие бизнеса в концессионных проектах — это мировая практика. Странно, что движение в сторону таких проектов в Новосибирске началось лишь несколько лет назад. Вероятно, до наших чиновников долго доходило то, что в сотрудничестве с бизнесом можно решать гораздо более серьезные задачи, чем без него. Такие проекты благо и для экономики города, и для предпринимателей, ищущих возможности зарабатывать в современных условиях. При этом, на мой взгляд, и сам бизнес еще не привык к подобным соглашениям. Вместе с тем опыт совершенных концессионных сделок — да, пока очень небольшой — мне кажется вполне удовлетворительным. Первые положительные результаты деятельности концессионеров дадут всплеск интереса предпринимателей к таким сделкам.

Источник статьи: http://rg.ru/2018/10/18/reg-sibfo/pochemu-novosibirskij-biznes-ne-hochet-brat-obekty-v-koncessiiu.html