Вышли за пределы земельного участка при строительстве? Решение есть!
Краткое содержание:
Многие граждане, у которых есть в собственности земельный участок, наверняка сталкивались с проблемой так называемых «прирезок». Построили дом, а потом решили сделать пристрой или баньку поставить, а земельного участка для размещения не хватает, буквально 2–3 метра или захотелось забор на метр-другой передвинуть. И собственники выходят за границы своего земельного участка, надеясь на авось… «не заметят», «ну не заставят же сносить, я же всего на метр за пределы участка вышел».
В итоге, приходят службы земельного контроля, составляют акт проверки соблюдения земельного законодательства, которым фиксируют факт самовольного занятия земельного участка и начинают процедуру по признанию постройки самовольной.
Под самовольной постройкой ст. 222 Гражданского кодекса РФ понимает сооружение, здание или другое строение, на которое у его хозяина не возникает право собственности. Для такой квалификации требуется наличие следующих условий:
• земельный участок не был предоставлен хозяину объекта в установленном порядке или его разрешенное использование не позволяет строительства данного объекта недвижимости;
• объект возведен при отсутствии требуемых разрешений, с несоблюдением норм и правил, регулирующих строительство.
Рассматриваемый нами случай – это когда земельный участок не был предоставлен хозяину объекта в установленном порядке.
Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ в Земельный кодекс Российской Федерации введена глава «V.4. перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности».
Введение в ЗК РФ данной главы во многих случаях позволяет решить проблему с небольшими нарушениями границ земельных участков гражданами при строительстве объектов недвижимого имущества.
Хоть данная глава и введена в Земельный кодекс довольно-таки давно, граждане почему-то не спешат воспользоваться предоставленным им инструментом для решения своих проблем, а уполномоченные службы, между тем, продолжают составлять акты о самовольном занятии земельных участков и точно так же продолжают признавать постройки самовольными.
Важно! С 3 августа 2018 года изменениями, внесенными законом от 03.08.2018 г. № 339-ФЗ устанавливается, что наряду с решением о сносе постройки может быть принято решение о приведении постройки в соответствие с установленными требованиями.
С 3 августа 2018 года введен запрет на снос возведенных без разрешения жилых домов, а также жилых строений на садовых участках, если они построены на собственном земельном участке застройщика до 1 сентября 2018 года и соответствуют строительным и земельным нормам (п. 3 ст. 22 закона от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса…»).
В настоящее время Земельный кодекс предусматривает возможность посредством процедуры перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличить площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан (далее – перераспределение земельных участков).
Увеличить размеры своего участка могут граждане, имеющие в собственности земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства. Одним из условий, ограничивающих такое перераспределение, является то, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, может увеличиваться в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется путем подписания соглашения между соответствующим уполномоченным органом и собственниками земельных участков. Одним из обязательных документов к соглашению является кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате такого перераспределения. Перераспределение земель и (или) земельных участков осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, а при его отсутствии такого – согласно утвержденной схемой расположения земельного участка.
Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном Правительством РФ, органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта РФ и муниципальной собственности соответственно.
Пишем заявление
То есть если вы решили увеличить площадь своего участка, то вам надо обратился с заявлением о перераспределении земельных участков в уполномоченные органы.
В заявлении о перераспределении земельных участков указываются:
• фамилия, имя и отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
• наименование и место нахождения заявителя;
• кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;
• реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;
• почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Прикладываем документы
К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:
• копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРП;
• схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.
Несмотря на то что ч. 9 ст. 39.29 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым уполномоченный орган может отказать в заключении соглашения о перераспределении земель, они зачастую необоснованно отказывают в заключении соглашений по надуманным основаниям.
Например, часто уполномоченные органы мотивируют свой отказ по основаниям, предусмотренными пп. 11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, ссылаясь на то, что согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам, и в частности ссылаются на п. 6, указывающий, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования.
Порой, гражданин, имеющий в собственности земельный участок, в целях перераспределения подготавливающий схему расположения образуемого в результате такого перераспределения земельного участка, просто вынужден идти на изломанность границы вновь образованного земельного участка, чтобы «вписаться» в установленные предельные максимальные размеры земельных участков. Такая ситуация может возникнуть, если гражданин при строительстве вышел за пределы своего участка и с помощью инструмента перераспределения земель хочет узаконить постройку. В данном случае вновь образуемый участок может получиться неправильной формы.
Вместе с тем, указанная выше норма не устанавливает строгий запрет на вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосицу при образовании новых участков, а направлена на избежание таких недостатков при их образовании, при отсутствии на то объективных причин, обусловленных естественными факторами. Такой вывод находит свое подтверждение в разделе 7 пп. 7.5 п. 7 методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года. В нем установлено, что не допускается изломанность проектируемых границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами. Из этого следует, что при наличии существующих естественных или искусственных рубежей изломанность проектируемых границ обусловлена самим фактом наличия указанных рубежей – она неизбежно допустима и естественна.
Кроме того, возможное образование изломанности границ не может являться безусловным основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, без приведения доказательств конкретных нарушений чьих-либо прав, без мотивированной оценки возможных негативных факторов изломанности границ земельного участка.
Так, в силу положений действующего законодательства образование земельных участков не должно приводить к изломанности границ, нарушать требования закона и препятствовать рациональному использованию земель.
В силу ст. 56 ГПК РФ установлена процессуальная обязанность по доказыванию обстоятельств, на которых основываются требования или возражения.
То есть при обжаловании в суде отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и в заключении соглашения о перераспределении земельных участков уполномоченный орган, осуществивший такой отказ, применительно к положениям ст. 56, 59, 60 ГПК должен будет представить суду доказательства проведения правовых экспертиз, анализ возможности рационального использования земель при решении вопроса о предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка, что представляется довольно сомнительным.
Еще одной распространенной причиной отказа уполномоченных органов в заключении соглашения о перераспределении земель является ссылка на п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускающий образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. Например, уполномоченный орган может указать, что предлагаемый к перераспределению земельный участок, находящийся в собственности гражданина, и земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, находятся в разных территориальных зонах. По сути основания для отказа имеются и являются вполне законными, но есть один нюанс. В качестве подтверждения принадлежности земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, предлагаемой к перераспределению к другой территориальной зоне, уполномоченный орган может сослаться не на кадастровый номер территориальной зоны, а на утвержденные правила землепользования и застройки. Но стоит иметь в виду, что в соответствии с федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» территориальные зоны подлежат кадастровому учету, и до тех пор, пока территориальная зона не сформирована и не стоит на кадастровом учете, она юридически не существует. Соответственно, не может быть и пересечения территориальных зон. В данном случае отказ в перераспределении земельных участков будет незаконным и может быть обжалован в судебном порядке.
Источник статьи: http://www.9111.ru/questions/777777777380893/
Отступ от границы участка при строительстве бани
- В заявление о получении градостроительного плана не указали баню? Какие последствия?
1) Если сосед на своем участке ИЖС уже построил баню на расстоянии 1 м от границы участка, то какой отступ при строительстве жилого дома от его бани я должен выдержать.?
1.1. Не менее 3 метров у Вас жилой дом должен быть от забора в любом случае, это даже без учета бани. . Должны быть соблюдены нормы пожарные и строительные. В противном случае могут подать на Вас иск в суд. ст.222, 304 ГК РФ. Так как будет считаться самовольной постройкой. При расчете расстояния от бани до соседнего дома нужно учитывать не только близость границы участка, но и расположение всех построек. Так, баня должна стоять не менее, чем в метре от края участка, при этом до соседнего дома должно быть 8 метров или больше. СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями N 1, 2)
1.2. — Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, ваши отступы от межи, не изменяются, как правило, не менее 3 метров. См.СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями N 1, 2) Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
1.3. Здравствуйте. Если вас интересует именно от бани, то 4 метра в вашем случае. От границы соответственно 3 метра. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан регламентируется СНиП 30−02−97. Согласно п.6.7 СНиП 30−02−97 минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) — 3 м; от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м; от других построек — 1 м.
2) Покупаю участок ИЖС, участок узкий, с одной стороны сосед построил жилой дом прямо на меже. с другой стороны (другой сосед) построил гараж отступив от межи 1 метр. Так вот между ними мне надо построить себе жилой дом. вопрос? Сколько мне нужно отступить от каждого соседа метров? (С учетом того что один прямо на меже построен.) Чтоб ко мне не было претензий при оформлении дома.
2.1. От дома до границы соседнего участка – не менее 3 метров (но с учетом противопожарных минимальных расстояний между домами); От окон жилых комнат до любых соседних строений (дом и хозпостройки) – не менее 6 метров; Хозпостройки (баня, гараж, сарай и т.д.) до границы соседнего участка – не менее 1 метра; Постройки для содержания скота и птицы (до границы соседнего участка) – не менее 4 метров; Ствол высокорослого дерева (до границы соседнего участка) – не менее 4 метров; Ствол низкорослого дерева (до границы соседнего участка) – не менее 2 метров. При ширине земельного участка 12 метров и менее (но не менее 8 м), в случае расположения на нем объектов недвижимого имущества минимальный отступ от границы соседнего земельного участка при строительстве индивидуального жилого дома на таком земельном участке должен быть не менее: для одноэтажного жилого дома – 1 м; для двухэтажного жилого дома – 1,5 м; для трехэтажного жилого дома при условии, что расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5 метров – 2 м.
3) В заявление о получении градостроительного плана не указали баню? Какие последствия?
3.1. В градостроительном плане на земельный участок, под котором в том числе расположен а баня указываются: (ст. 44 Градостроительного кодекса РФ) 1) границы земельного участка; 2) границы зон действия публичных сервитутов; 3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; 5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); 6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; 7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее — технические условия); 8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
4) Я хочу вас спросить, мы живем в селе и соседи поставили свою кухню на нашей меже, вся вода льется к нам во двор, а желоба они ставить не хотят. К тому же ее окна выходят к нам во двор, мы решили поставить забор с наклоном не отступив метр, а отступили 40 см. В ответ они построили свой курятник впритык к нашему забору. Вызывали главу ничего не смогли сделать.
4.1. Обращайтесь в суд за сносом незаконных строений. Минимальный отступ при строительстве жилой постройке от соседнего должен быть не менее, чем: не меньше 1 метра, при возведении одноэтажной постройки; не менее 1,5 метров при постройке 2-этажного дома; при возведении постройки более чем в 2 этажа, отступ должен быть не менее 5 метров. Согласно действующему законодательству в градостроительстве, в процессе возведение жилой постройки допускается отпуск в 3 метра от границ территории земельного участка. Данное законодательство действует для земельного участка, ширина которого не менее 12 метров. Что касается дополнительных построек, их возведение допускается с отступом не менее 1 метра. Планирование и дальнейшее возведение хозяйственных построек, в частности бань, допускается с отступом не менее 1 метра от грани земельного участка.
4.2. Обращайтесь в суд, но вам придется и забор переносить — не менее 1 метра от межи, что касается курятника — смотрите СНИП СНИП №30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан » утверждены постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 г. N 18-51. 6.1* Площадь индивидуального садового (дачного) участка принимается не менее 0,06 га. 6.7* Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) — 3; от других построек — 1 м; При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок. 6.8.* Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, м: СНиП от жилого строения (или дома) и погреба до уборной [b]и постройки для содержания мелкого скота и птицы — 12; до душа, бани (сауны) — 8 м;[/b] от колодца до уборной и компостного устройства — 8; Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.
5) У меня стоял гараж по меже щас я его разобрал и хочу построить новый на том же самом месте по старому фундаменту в документах он указан но соседи через забор говорят отступай на метр как быть.
5.1. Поскольку в вашем случае имеет место не реконструкция. А новое строительство, соседи ПРАВЫ. Приказ Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N 78 (ред. от 07.12.2015) «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края» 4.2.80. До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: 1) от усадебного одно-, двухквартирного и блокированного дома — 3 м; 2) в сложившейся застройке, при ширине земельного участка 12 метров и менее, для строительства жилого дома минимальный отступ от границы соседнего участка составляет не менее: 1,0 м — для одноэтажного жилого дома; 1,5 м — для двухэтажного жилого дома; 2,0 м — для трехэтажного жилого дома, при условии, что расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5 м; 3) от постройки для содержания скота и птицы — 4 м; 4) от других построек (баня, гараж и другие) — 1 м; 5) от стволов высокорослых деревьев — 4 м; 6) от стволов среднерослых деревьев 7) от кустарника — 1 м.
Источник статьи: http://www.9111.ru/%D0%BE%D1%82%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF_%D0%BE%D1%82_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D1%8B_%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%B8_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5_%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%B8/
