Приложение. Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при пользовании услугами бани
Приложение
к решению Собрания депутатов
Копейского городского округа
Челябинской области
от 28.11.2018 г. N 623-МО
Порядок
предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при пользовании услугами бани
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при пользовании услугами бани (далее — Порядок) устанавливает правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при пользовании услугами городских бань в общем зале (льготная помывка в бане) на территории Копейского городского округа.
2. Меры социальной поддержки при пользовании услугами бань предоставляются гражданам, имеющим постоянную регистрацию на территории Копейского городского округа (за исключением пункта 3.3.3), не имеющим в домах горячего водоснабжения (централизованного либо от газовых или электроводонагревательных приборов), в виде скидки при оплате услуг бань. Размер скидки рассчитывается исходя из стоимости билета на услуги муниципальных бань, утвержденной соответствующим нормативно-правовым актом Собрания депутатов Копейского городского округа.
II. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки
3. Меры социальной поддержки при пользовании услугами бань предоставляются:
3.1 со скидкой 50 % от утвержденной стоимости билета:
3.1.1 малоимущим одиноко проживающим гражданам и членам малоимущих семей;
3.1.2 инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий;
3.2. со скидкой 70 % от утвержденной стоимости билета:
3.2.1 детям (ребенку) в возрасте от 7 до 18 лет;
3.3 со скидкой 100 % от утвержденной стоимости билета:
3.3.1 детям (ребенку) до 6 лет;
3.3.2 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в результате пожара;
3.3.3 гражданам, при отсутствии определенного места жительства.
4. Малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином) считается семья (одиноко проживающий гражданин), которая (который) по независящим от нее (его) причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в соответствии с действующим законодательством.
Право на льготную помывку у малоимущих граждан возникает в случае, если они являются занятыми в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» за исключением следующих категорий граждан:
— граждан, достигших на дату обращения возраста: 55 лет женщины, 60 лет мужчины;
— граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
— неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и получающие компенсационные выплаты по уходу;
— матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не подлежащих социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
5. Талоны, дающие право на 50-ти, 70-ти и 100 процентную скидку в оплате услуг бань, выдаются муниципальным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения» на 6 месяцев, из расчета один талон в неделю каждого месяца, по утвержденной форме согласно Приложению 1, 2, 3.
6. Выдача талонов регистрируется муниципальным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения» в журнале учета выдачи талонов под роспись заявителя (приложение 4).
7. Граждане для приобретения талона предъявляют:
— документ, удостоверяющий личность;
— справку, выданную уполномоченной организацией, об отсутствии горячего водоснабжения по месту проживания гражданина (централизованного либо от газовых или электроводонагревательных приборов). В качестве справки принимаются квитанции об оплате за коммунальные услуги, содержащие сведения об отсутствии горячей воды, кроме граждан, указанных в пунктах 3.3.2 и 3.3.3.
8. Граждане, указанные в пункте 3.1.1 Порядка, помимо документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка для приобретения талона предъявляют:
— справку о составе семьи, выданную уполномоченным органом либо домовую книгу. В случае предъявления домовой книги специалист делает из нее выписку о составе семьи, также может приниматься копия домовой книги.
— справку о доходах всех членов семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения.
Справка о доходах должна содержать следующие сведения
— сведения о полном наименовании и почтовом адресе организации, выдавшей документ, а для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
— фамилия, имя, отчество лица, доходы которого подтверждаются;
— сведения о доходах за три месяца до месяца обращения за талоном — помесячно, при отсутствии дохода за какие — либо месяцы указывается причина;
— подпись руководителя организации (индивидуального предпринимателя) с расшифровкой фамилии и инициалов подписывающего;
— печать (наличие печати индивидуального предпринимателя не является обязательным).
Справка действительна в течение месяца со дня выдачи.
Перечень учитываемых доходов применяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 г. N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
Малоимущим гражданам и членам малоимущих семей талон может быть выдан также на основании учетного дела, имеющегося в муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения».
9. Граждане, указанные в пункте 3.1.2 Порядка, помимо документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка для приобретения талона предъявляют документ, подтверждающий принадлежность к льготной категории.
10. На граждан, указанных в пунктах 3.2.1 и 3.3.1 Порядка, талоны приобретаются родителями или иными законными представителями ребенка на основании документов, удостоверяющих личности, свидетельства о рождении ребенка.
11. Гражданам, указанным в пункте 3.3.2 и 3.3.3 Порядка, талон выдается на основании справки о пожаре, выданной Управлением (отделом) надзорной деятельности и профилактической работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области либо на основании учетного дела лица без определенного места жительства, имеющегося в муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения».
12. Основанием для отказа в приобретении талона является:
— превышение доходов гражданина, семьи величины прожиточного минимума;
— наличие горячего водоснабжения (централизованного либо от газовых или электроводонагревательных приборов);
— предоставление неполных или заведомо недостоверных сведений и документов;
— отсутствие постоянной регистрации на территории Копейского городского округа, за исключением лиц без определенного места жительства, в отношении которых муниципальным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения» заведены учетные дела.
13. Отказ в приобретении льготного талона можно обжаловать в управление социальной защиты населения администрации Копейского городского округа, администрацию Копейского городского округа.
14. Талоны изготавливаются управлением социальной защиты населения администрации Копейского городского округа и выдаются муниципальному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения».
Выдача талонов муниципальному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» регистрируется управлением социальной защиты населения администрации Копейского городского округа в книге учета выдачи талонов на льготную помывку (приложение 5).
15. Управление социальной защиты населения Копейского городского округа ведет учет талонов, переданных муниципальному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения» для обеспечения отдельных категорий граждан льготными помывками.
16. Управление социальной защиты населения администрации Копейского городского округа не реже 1 раза в полугодие проверяет правильность выдачи талонов муниципальным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения».
17. Для реализации права меры социальной поддержки отдельными категориями граждан, указанными в пункте 3 Порядка, в кассу бань предъявляется документ, удостоверяющий личность и именной талон, дающий право на скидку при оплате услуг бани. Талон не может быть передан другому лицу.
18. Льготная помывка в бане предоставляется отдельным категориям граждан не более одного раза в неделю.
III. Возмещение расходов организациям
19. Расходы, понесенные организациями по предоставлению мер социальной поддержки в виде льготных помывок являются расходными обязательствами Копейского городского округа. Субсидии на возмещение затрат организациям, предоставляющим меры социальной поддержки в виде льготных помывок, осуществляются за счет и в пределах средств, утвержденной в ведомственной структуре расходов бюджета Копейского городского округа на соответствующий год по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации в порядке, установленным решением Собрания депутатов Копейского городского округа.
20. Возмещение расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки при пользовании услугами бани, осуществляется в порядке, установленном администрацией Копейского городского округа.
IV. Размещение в Единой государственной информационной системе социального обеспечения
21. Информация о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при пользовании услугами бани на территории Копейского городского округа, установленных настоящим решением, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».
Заместитель Главы городского округа
по социальному развитию
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источник статьи: http://base.garant.ru/19862548/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/
Социальная помывка граждан
Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области 25 января объявила аукцион на право подписания контракта на предоставление банных услуг по помывке граждан в целях социального обеспечения населения Комсомольского городского поселения в 2019 году.
Количество оказываемых услуг:
— оказание банных услуг (для детей от 7 до 14 лет и пенсионеров) – 8 000 льготных посещений;
— оказание банных услуг (для остальных категорий граждан) – 4 100 льготных посещений;
— помывка в душе (для детей от 7 до 14 лет и пенсионеров) – 200 льготных посещений;
— помывка в душе (для остальных категорий граждан) – 5 200 льготных посещений;
— помывка детей от 0 до 7 лет – 500 льготных посещений.
Всего – 18 000 льготных посещений.
Тарифы для населения на услуги бани утверждены Решением Совета Комсомольского городского поселения третьего созыва от 13.12.2018 № 230 для следующих категорий граждан:
— для пенсионеров (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) помывка в бане или душе – 100,00 рублей;
— детский билет (дети от 7до 14 лет) помывка в бане или душе – 100,00 рублей;
— дети от 0 до 7 лет – бесплатно.
Для остальных категорий граждан:
— одна помывка в бане – 130,00 рублей;
— одна помывка в душе – 140,00 рублей;
Начальная (максимальная) цена контракта: затраты не покрываемые установленным размером платы посещения помывки бани – 2 900 000,00 рублей.
Источник статьи: http://1000inf.ru/news/86880/
Вот тебе, бабушка, и банный день!
Администрация Шуи пытается вернуть в свою собственность городские бани.
То, что бани — социально значимые объекты, бесспорно — каждый из нас должен еженедельно мыться. Цена помывки — вопрос не менее важный, чем цена на хлеб. В стоимости банной услуги заложен и экономический, и санитарно-гигиенический показатель. Именно поэтому информация пресс-службы администрации г. о. Шуя «О ситуации вокруг бани», опубликованная в «ММ» № 7 от 25 февраля, вызвала огромный интерес у банных завсегдатаев и одновременно выявила две противостоящие стороны — частника и город. Ясно, что частники вправе назначать любую цену за предоставление услуг и вовсе не заинтересованы просто так расставаться с имуществом, взятым в аренду. Со своей стороны, город вправе расторгнуть договор аренды и возвратить «под свое крыло» бани. Судя по всему, отстаивать свои интересы стороны намереваются до победного конца. Действительно ли бани являются столь лакомым куском, ради которого стоит ломать копья, попытался разобраться «МС».
Визит к арендатору
Баня на улице Ленина, 45 «Васильевская» — типовой банно-прачечный комплекс 1935 года постройки. По словам прежнего руководства, ещё четыре года назад независимая экспертиза выдала заключение о том, что износ здания настолько велик, что дальнейшая эксплуатация его по профилю невозможна. Так это или нет, судить не беремся, однако металлические стяжки, на которых держится здание, наглядно говорят, что специалисты обеспокоены не просто так. Однако баня продолжает эксплуатироваться. И это понятно. Сегодня котельная бани присоединена к газовой ветке, а значит, смело можно взимать денежку за отопление и с расположенного рядом корпуса ШГПУ, и с малосемейки «ха-ха». Помимо этого, при бане есть еще и прачечная — тоже статья дохода. Тем более что желающих постирать немало. Поэтому себестоимость помывки меньше, чем в другой арендованной частником бане — той, что на ул. Советской. В просторечии она именуется «Монастырской».
Современная история «Монастырской» бани берёт своё начало с 1998 года, когда город сдал ее в аренду ЗАО «Сосневский оздоровительный центр». За год в бане был произведен ремонт и установлено новое оборудование, а в 1999 году «Монастырская» распахнула свои двери для клиентов. Сегодня здесь оказываются дополнительные услуги, работает парикмахерская и буфет.
Сергей Мозжухин, исполнительный директор ООО «Шуйский оздоровительный центр», структурного подразделения ЗАО «Ивановская сеть оздоровительных центров»:
— «Сосневский оздоровительный центр» взял в аренду «Монастырскую» баню в 1998 году. Всё здание отремонтировали, наладили котельную. Город был доволен произведёнными работами и решил ещё сдать оздоровительному центру баню на ул. Ленина в 2000 году. Были заключены долгосрочные договоры аренды и зарегистрированы в отделе юстиции. И они действуют до сих пор. Почему администрация города решила расторгнуть с нами договоры, мы можем только догадываться. Нам инкриминируют неудовлетворительное состояние бань. Но мы считаем, что это не так. Второй причиной, я думаю, является то, что мы вышли на областной рынок стирки белья. А это очень серьёзный рынок, где действует жёсткая конкуренция. У нас появились объёмы, впереди замаячили перспективы дальнейшего развития, выиграли несколько тендеров, были заключены квартальные договоры. О том, что на этом рынке очень сильная конкуренция, говорит тот факт, что на последнем аукционе в наш адрес были высказаны со стороны конкурентов достаточно серьёзные угрозы, оказывалось моральное давление. Третья причина, на мой взгляд, это подключение к нашей котельной двух зданий: жилого дома по ул. Ленина и учебного корпуса педуниверситета. Ранее, когда котельная отапливала только баню, объёмы были маленькие, затраты большие и себестоимость гигакалории теплоэнергии была достаточно высокой. Теперь ситуация кардинально изменилась, котельная стала приносить нормальную прибыль. Думаю, причины действий руководства города кроются в этом. Что касается экспертизы, признавшей «Васильевскую» баню непригодной к дальнейшей эксплуатации, то документы по экспертизе отсутствуют.
Муниципальная помывка
Как же обстоят дела с единственной оставшейся в ведении МП ЖКХ баней «Северная», спросите вы, уважаемые читатели? Посетив все бани, мы сделали однозначный вывод: «Северная» выгодно отличается от упомянутых выше бань. Единовременно оба отделения «Северной» могут вместить 80 человек (по 40 в каждом).Самый главный и неоспоримый аргумент в «банном споре» — цена помывки. Здесь, в «Северной» бане, она и по сей день остается прежней — 36 руб. с человека. По четвергам для льготников проходной билет в банное отделение стоит вообще 30 рублей. Не хочешь вместе с народом — мойся в отдельной душевой кабинке, но за 50 рублей. Можно на полтора часа взять и номер с парилкой за 390 рублей и помыться там компанией до четырех человек. Дополнительные услуги и здесь предоставляются: взвешивание, прокат простыней и полотенец и пр. Это платные услуги. Работают парикмахерская и буфет, в котором можно приобрести также и сопутствующие товары. Кулеры с водой в каждом отделении — попить можно бесплатно. Естественно, парная и душ. При этом везде чистота и порядок. Отдельный корпус — прачечная, которая у населения частного «северного» сектора пользуется популярностью.
Наталья Рябинина, бригадир рабочих по обслуживанию бани «Северная»:
— Прошло всего несколько дней, но мы уже почувствовали дополнительный приток клиентуры. Не скажу, что очень значительно, но увеличение посещаемости есть, народ прибывает. У нас и так в самый наплыв, т. е. в субботу и воскресенье, бывают очереди. В том числе и в душевые кабины. К нам и до этого приезжали мыться из Колобова, Перемилова, Филина. Есть даже постоянные клиенты из Иванова, Кохмы. Я сама считаю, что для шуян цена билета в баню в 100 рублей — это очень дорого. Если часть клиентуры других городских бань переметнётся к нам, для нас это хорошо. А людям? Очереди ещё никому не доставляли удовольствия.
Хотя у нас условия для помывки хорошие. Парные отделаны кафелем. Пологи в парных — в три яруса. Чистоту блюдём ежедневно. А в понедельник — генеральная уборка с дезинфекцией, в том числе и тазиков. Если дополнительный клиент к нам пойдёт, думаю, с трудом, но справимся.
Миллионные дотации города, которые получают арендованные частником бани, это наши с вами, уважаемые читатели, налоги. Почему гражданин, никогда не пользующийся услугами бани, должен платить, по большому счёту, за того парня? Так, себестоимость одной помывки в «Васильевской» бане составляет, по словам исполнительного директора Сергея Мозжухина, 120 рублей. А это значит, что февральское увеличение тарифов — не предел. При такой цене хотелось бы, чтоб и банные услуги были более высокого качества, чего мы в ближайшее время вряд ли увидим. Зато знаем, что за 2010 год Шуйскому оздоровительному центру из городского бюджета возмещено 3,2 млн. рублей, при этом арендованные центром бани посетили 45649 человек. Для сравнения: «Северной» муниципальной бане город выделил более чем в два раза меньше, в то время, как обслужила она на 7 с лишним тысяч граждан больше (52776 чел.). Что, в общем, неудивительно. В бане «Северная», по словам бригадира Натальи Рябининой, себестоимость одной помывки около 80 рублей. Притом, что «Северная» не в пример более ухоженная и чистая баня, да и помывка здесь по-прежнему от 30 до 36 рублей.
Кстати, опрашиваемые мной граждане, психологически готовы платить за помывку больше. Но не в 3 раза. Оптимальной ценой за билет в баню большинство шуян считает 50–60 рублей.
Владимир Пасечник, глава администрации г. о. Шуя:
— Владимир Иванович, инициатива расторжения договора аренды двух шуйских бань с ЗАО «Ивановская сеть оздоровительных центров» исходила от вас?
— Вопрос по баням достаточно серьёзный, и я бы хотел, чтобы он был решён как можно быстрее. Я просматривал итоги работы бань за 2010 год и не увидел оплаты за аренду данных помещений со стороны оздоровительного центра. Имея своё собственное предприятие МП ЖКХ, которое ведает «Северной» баней, и видя результаты работы, я предложил рассмотреть целесообразность передачи в аренду двух бань «Сосневскому оздоровительному центру», проанализировать ситуацию и сделать вывод. Моё видение такое: город не должен платить компенсацию в объёме 3 миллионов 200 тысяч рублей за эксплуатацию двух бань, которые принадлежат ему. Непосредственно руководителю КУМИ В. Лихачёву и своему заместителю Н. Корягиной я поставил задачу внимательно просчитать тарифы и рассмотреть вопрос экономической целесообразности сдачи бань в аренду. Когда мне доложили, что целесообразней вернуть эти помещения городу, я дал указание рассмотреть вопрос расторжения договоров аренды и передать нашу собственность в оперативное управление непосредственно Шуйскому МП ЖКХ. Мы договор с ними не продлили. Считаю, что я ситуацию не усугубляю. Наоборот, пытаюсь вернуть собственность городу. Я не собираюсь осуществлять непонятную компенсацию, хотя принято решение, и на 2011 год заложена компенсация в 3 с половиной миллиона рублей. Мы не собираемся кому-то проплачивать такие деньги непонятно за что. Если и нужна какая-то компенсация, то лучше её будет получать наше муниципальное предприятие МП ЖКХ. Со своего предприятия мы всегда сможем потребовать, чтобы услуги оказывались должного качества, а не так, как сейчас в «Сосневском оздоровительном центре».
— Значит ли из выше сказанного, что «Монастырская» и «Васильевская» бани никогда и никому больше не будут сдаваться в аренду?
— Однозначно! Ни о какой сдаче в аренду кому бы то ни было речи не идёт. Считаю, что МП ЖКХ полностью справится с поставленной задачей управления этими банями. И те 3,5 миллиона на компенсацию затрат на помывку, которые предусмотрены в бюджете города 2011 года, будут направлены нашему предприятию МП ЖКХ.
Источник статьи: http://mspros.ru/main?article=5388
