О организации работы муниципальной бани городского поселения.
В нашем городском поселении есть муниципальная городская баня. Её главные функции сейчас-оздоровительная, отдых. Чиновники наши в администрации называют все это «досуг».. Директор МУП «Водоканал» делает всё, чтобы минимизировать посещения бани: поднимает цены (сейчас за билет платим 320 руб, а лет 5 назад было 150..), уменьшает число рабочих дней бани, выполнен ремонт, который сделал баню хуже, чем была по почти всем параметрам (но в пределах СНИП). Похоже, он хочет минимизировать число посетителей бани, чтобы потом её прикрыть. В баню ходят люди разных возрастов, пожилых людей приходит немало. В городе нашем есть ещё частные баньки, но там ещё дороже. И больше нет учреждений, организаций. В которых предлагали и людям профилактические, оздоровительные процедуры, занятия, услуги. А в городе высокий уровень заболеваний раком. Подскажите, пожалуйста. Что нам делать, чтобы у нас не отнимали возможности поддерживать свое здоровье, здоровье своих близких? Как можно использовать для этого ФЗ-131? Есть-ли ещё что-то, кроме ФЗ-131, в котором излагают только «вопросы», которыми должны заниматься наши администрации, но нет их обязанностей, нет их ответственности? Администрация ухудшает условия для поддержания здоровья своих граждан, фактически выполняет действия, которые уменьшают время жизни граждан. Не ужели нет закона,, запрещающего это делать? Спасибо!
Вилегодскийрайонный суд Архангельской области 13 марта 2017 года принял положительное решение по аналогичному вопросу и обязал Администрацию МО «Урдомское» в срок до 01 сентября 2017 года создать на территории муниципального образования «Урдомское» условия для бытового обслуживания населения в части предоставления услуг бани путем обеспечения жителей поселения необходимым количеством банных мест.
Иск предъявлен прокуратурой в защиту общественных интересов. Ниже выдержка из судебного решения, которой Вы можете воспользоваться:
Как установлено в судебном заседании, в поселке Урдома Ленского района Архангельской области расположено 65 многоквартирных домов, в которых отсутствует централизованное водоснабжение, в том числе горячее водоснабжение, численность населения 4361 человек. Общественная баня в поселке отсутствует.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
В соответствии с общероссийским классификатором услуг населению, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 №163, услуги бань и душевых отнесены к бытовым услугам.
Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 №78 приняты Строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 820 утверждена и введена в действие с 20.05.2011 актуализированная редакция настоящего документа (СП 42.13330.2011). Пунктом 6.26 СП 42.13330.2011 для поселков установлено наличие бани из расчета 5 помывочных мест на 1 тысячу жителей; в поселениях, обеспеченных благоустроенным жилым фондом, нормы расчета вместимости бань и банно-оздоровительных комплексов на 1 тысячу человек допускается уменьшать до 3 мест.
Согласно ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Отсутствие в п. Урдома общественной бани свидетельствует о том, что администрацией МО «Урдомское» не принимаются меры к организации бытового обслуживания населения в части предоставления услуг бани, что влечет нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья (ст. 41), санитарно-эпидемиологического благополучие, права на благоприятные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности.
По смыслу положений пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья представляет собой систему различных мер, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья каждого человека.
При этом одним из способов профилактики возникновения и (или) распространения заболеваний является проведение санитарно-технических, санитарно-гигиенических мероприятий, в том числе посредством создания для населения условий для соблюдения правил личной гигиены.
Неисполнение органом местного самоуправления предусмотренной законом обязанности по созданию условий для обеспечения надлежащего бытового обслуживания населения, безусловно, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны жизни и здоровья, права на благоприятные и безопасные условия проживания.
Учитывая полномочия органа местного самоуправления поселения, предусмотренные Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части создания условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора Ленского района Архангельской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования « Урдомское» о возложении обязанности создать на территории муниципального образования условия для бытового обслуживания населения.
При этом срок исполнения вышеуказанной обязанности до 01.09.2017 ответчиком не оспаривается, поэтому суд полагает возможным согласиться с указанным сроком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Иск прокурора Ленского района Архангельской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Урдомское» о возложении обязанности создать на территории муниципального образования условия для бытового обслуживания населения удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Урдомское» в срок до 01 сентября 2017 года создать на территории муниципального образования «Урдомское» условия для бытового обслуживания населения в части предоставления услуг бани путем обеспечения жителей поселения необходимым количеством банных мест.
Источник статьи: http://www.9111.ru/questions/17682287/
PenzaNews — Новости Пенза
Подписка на новости
Если Вы хотите бесплатно получать ежедневную рассылку новостей по электронной почте, пожалуйста, отправьте со своего на адрес info@penzanews.ru письмо с темой «Подписка».
Отправляя письмо, Вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с Политикой конфиденциальности.
Для желающих следить за новостями в Telegram создан бот @PenzaNewsBot и канал @PenzaNews.
Парадоксы муниципального банного хозяйства объясняются довольно просто
19:11 | 04.02.2016 | Статьи
4 февраля 2016. PenzaNews. В прошлом году мэрия Пензы существенно увеличила тарифы на помывку в муниципальных банях. Если ранее за помывку в общем отделении требовалось заплатить 120 рублей с лица, то с 1 января 2015 года тариф поднялся до 300 рублей. Мы посвятили этой теме несколько материалов, в которых не без оснований предположили, что такими мерами муниципалитет хочет поддержать МУП «Пензенские бани» и снять с себя нагрузку по их содержанию. Но выразили сомнение, что столь существенный рост тарифа реально поможет. И оказались правы.
За первое полугодие 2015 года, по данным бухгалтерии МУП «Пензенские бани», убыток предприятия от основной деятельности составил 5 млн. 433 тыс. рублей. Но с учетом «прочих доходов» и «расходов» валовой убыток составил 1 млн. 252 тыс. рублей. Кредиторская задолженность предприятия по состоянию на 1 июля 2015 составляла 13 млн. 387 тыс. рублей, в том числе 9 млн. 567,5 тыс. рублей — перед управлением муниципального имущества администрации Пензы, 2 млн. 842,3 тыс. рублей — перед бюджетом и внебюджетными фондами (из них 2 млн. 113 тыс. рублей — просроченная задолженность по НДФЛ, перед Пенсионным фондом и ФСС).
Почему частные бани работают, принося владельцам прибыль, а муниципальные бани влачат жалкое существование? И это при том, что ежегодно из бюджета на их содержание направляются миллионы рублей. К примеру, в 2014 году МУП «Пензенские бани» получило субсидии на возмещение недополученных доходов (разница между экономически обоснованным тарифом и установленным тарифом, а также от предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на право бесплатного посещения общего отделения бань) — 17 млн. 921 тыс. рублей. В общем, парадоксальная ситуация! На днях был опубликован прелюбопытнейший документ, который несколько объясняет причину этого парадокса.
Ежегодно общие отделения муниципальных бань посещало свыше 110 тыс. человек. Если быть точнее, то в 2014 году их было 115 тыс. человек, кроме того, душ-кабины — 9 тыс. 380 человек, сауны — 19 тыс. 747 человек. После введения новых тарифов число посетителей муниципальных бань заметно снизилось. Так, в первом полугодии 2015 года в общих отделениях было 47 тыс. 620 посетителей (снижение составило около 17%), в душ-кабинах 2 520 посетителей (снижение около 46%), в саунах — 8 тыс. 847 посетителей (снижение около 10%).
Из чего складывается тариф на услуги МУПа «Пензенские бани»? Какие расходы заложены в тариф? Основная доля расходов — заработная плата. В первом полугодии 2015 года эта статья расходов составляла 65%. Расходы на приобретение коммунальных ресурсов — 18,8%. От того, что существенно снизилось число посетителей, число работников МУПа «Пензенские бани» не сократилось и зарплаты их не снизились. Вот и получилось в результате, что МУП «сел в лужу».
Как следует из документа, при расчете экономически обоснованного тарифа на 2015 год в размере 300 рублей на услуги в общем отделении были приняты затраты в сумме 27 млн. 734 тыс. рублей при плановом пропуске посетителей 100 тыс. 127 человек. Рентабельность в размере 8,3% и прибыль 2 млн. 304 тыс. рублей.
Однако принятые затраты увеличились на 14% от ожидаемых расходов (по 2014 году) за счет увеличения расходов по заработной плате на 16%, по остальным статьям изменения в пределах индексов инфляции. Исходя из количества посещений за первое полугодие 2014 года, с учетом средней динамики количества посещений бани за 2011–2013 годы, тариф следовало установить в размере 269,36 рублей! То есть потребителями услуг МУП «Пензенские бани» было излишне оплачено 908 тыс. рублей.
При расчете экономически обоснованного тарифа на 2015 год в размере 300 рублей на услуги в душ-кабинах муниципальных бань были приняты затраты в сумме 2 млн. 880 тыс. рублей (при плановом пропуске посетителей 9 тыс. 835 человек), рентабельность — в размере 2,4%, прибыль — 70,22 тыс. рублей.
Выручка от данного вида деятельности составила 410,9 тыс. рублей, рассчитано субсидий на 345,1 тыс. рублей, а фактические затраты составили 1 млн. 491,4 тыс. рублей. С учетом полученных из бюджета города субсидий от данного вида деятельности убыток МУПа составил 803,2 тыс. рублей!
При определении тарифа на услуги саун на 2015 год были приняты затраты в размере 3 млн. 476 тыс. рублей, в расчете на одного посетителя — 147,14 рублей. Тарифы на 2015 год установлены в размере 750 рублей на сауну без бассейна и 900 рублей на сауну с бассейном с рентабельностью 1,9%.
Проверкой было установлено занижение себестоимости при расчете тарифа на сумму 288,39 тыс. рублей. С учетом рентабельности 1,9% тариф следовало установить по саунам: 812 рублей на сауну без бассейна и 974 рубля на сауну с бассейном.
Фактические затраты за первое полугодие 2015 года составили 46,8% от плана, пропуск посетителей — 37,4% от плана. Убыток составил 282,56 тыс. рублей!
Кроме того, огромные убытки принесли МУПу оказание услуг прачечной — 433,4 тыс. рублей. Причиной называют применение тарифов, которые были установлены в 2011 году и с тех пор не пересматривались.
Еще без малого полмиллиона — 496 тыс. рублей — убытки: превышение расходов над доходами и убыток от парикмахерских услуг! В итоге после уплаты налогов в бюджет, ЕНВД — чистый убыток составил 1 млн. 498 тыс. рублей!
Между тем в первом полугодии 2015 года было выплачено 214,1 тыс. рублей на разовые премии к профессиональному празднику, за подготовку объектов к осенне-зимнему сезону и другое. Учитывая, что выплата разовых премий не зависит от результатов производственной деятельности, источником выплаты является чистая прибыль организации. То есть расходы МУПа на выплату разовых премий при наличии убытков, неправомерны!
Дмитрий Гулин
«Новая социальная газета», №4 (196), 4 февраля 2016 года
Источник статьи: http://penzanews.ru/articles/98775-2016
Баня это коммунальная услуга
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Термины и определения
Consumer services for the population. Terms and definitions
Дата введения 2017-06-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Акционерным обществом «Институт региональных экономических исследований» (АО «ИРЭИ») при участии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» (ФГБОУ ВО «РГУТИС») и поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторга России) и Департамента торговли и услуг города Москвы
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 346 «Бытовое обслуживание населения»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 октября 2016 г. N 1356-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Февраль 2020 г.
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области бытового обслуживания населения.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.
Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Дополнения и изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, синонимы — курсивом.
Для сохранения целостности терминосистемы в настоящем стандарте приведены терминологические статьи из законов Российской Федерации, заключенные в рамки из тонкой линии.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области бытового обслуживания населения.
Термины, установленные настоящим стандартом, являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их вида, размера, мощности и оказываемых услуг.
Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документов в области бытового обслуживания, входящих в сферу действия работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
2 Термины и определения
1 бытовое обслуживание населения: Отрасль экономики, состоящая из предприятий различных организационно-правовых форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оказанием бытовых услуг (выполнением работ).
Примечания
1 На территории Российской Федерации предприятия, занимающиеся оказанием бытовых услуг (выполнением работ), функционируют в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации и документами национальной системы стандартизации.
2 Отрасль бытового обслуживания населения включает инфраструктурные предприятия (научные, методические, учебные, координирующие и др.).
2 бытовая услуга: Услуга, связанная с удовлетворением конкретной бытовой потребности индивидуального клиента (заказчика) или группы клиентов.
Примечания
1 Бытовая услуга может оказываться на базе исполнителя (например, услуги бань), на базе заказчика (например, клининговые услуги), а также как на базе заказчика, так и на базе исполнителя (например, ремонт радиоэлектронной аппаратуры).
2 Индивидуальным клиентом считается юридическое лицо для некоторых бытовых услуг (например, для клининговых услуг, услуг прачечных, услуг химчистки и др.).
3 результат бытовой услуги: Результат деятельности исполнителя бытовой услуги, направленный на удовлетворение потребности индивидуального клиента или группы клиентов.
4 бытовая услуга производственная: Услуга по созданию и/или восстановлению потребительской стоимости изделий, используемых в быту (изготовление новых, восстановление и обновление бывших в употреблении).
5 бытовая услуга непроизводственная: Услуга, направленная на поддержание нормальной жизнедеятельности потребителя и удовлетворение его эстетических и духовных потребностей, частично связанная с изменением материальной составляющей.
Примечание — Бытовую непроизводственную услугу называют социально-культурной.
6 потребность бытовая: Потребность, связанная с проведением ремонтных и профилактических услуг и работ, услуг и работ по изготовлению предметов, вещей, объектов по индивидуальным заказам, услуг и работ, связанных с личной гигиеной, оздоровлением и формированием индивидуального образа человека, а также удовлетворением иных потребностей, возникающих в бытовой среде обитания человека.
7 исполнитель бытовых услуг: Предприятие (организация) бытового обслуживания независимо от его организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, оказывающие бытовые услуги (выполняющие работы) потребителям бытовых услуг на возмездной основе.
8 потребитель бытовых услуг: Физическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее или использующее бытовые услуги (работы).
Примечания
1 Потребителя бытовых услуг иногда называют клиентом или заказчиком.
2 Помимо физических лиц потребителями бытовых услуг могут быть юридические лица, например таких, как услуги промышленных прачечных, клининговых услуги, услуги химической чистки и пр.
9 формы организации бытового обслуживания: Способы, методы, связанные с оказанием бытовых услуг: на дому, на предприятии бытового обслуживания, по месту работы (отдыха) заказчика, передвижным или стационарным предприятием, срочное, экспресс-обслуживание, обслуживание по технологическим нормативам, социальное обслуживание, самообслуживание.
10 вид бытовой услуги: Совокупность однородных услуг, характеризующихся общими технологическими признаками.
11 договор на оказание бытовой услуги: Квитанция, кассовый чек, имеющие все реквизиты, удовлетворяющие требованиям договора бытового подряда, проката, хранения, возмездного оказания услуг и др., в соответствии с которым выполняется бытовая услуга.
12 гарантийный срок в бытовом обслуживании: Период времени, в течение которого распространяется обязательство предприятия бытового обслуживания перед заказчиком (клиентом) о безвозмездном устранении скрытых недостатков.
13 риск при оказании бытовых услуг: Вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.
14 экспертиза результата оказания бытовых услуг: Оценка, проводимая экспертом или экспертной организацией в области бытового обслуживания в целях установления соответствия услуг требованиям национальной системы стандартизации, нормативной и технологической документации, осуществляемая в определенной последовательности, оформленная в виде письменного заключения.
15 эксперт в бытовом обслуживании: Лицо, обладающее специальными знаниями, умениями и навыками, а также опытом работы в определенном виде оказания бытовых услуг.
16 квалификация работника бытового обслуживания: Уровень знаний, умений, профессиональных навыков работника, оказывающего бытовые услуги, обеспечивающий выполнение соответствующих трудовых функций в бытовом обслуживании.
17 образец-модель изделия в бытовом обслуживании: Представитель группы изделий одного назначения и одинаковой конструкции, используемый при выполнении индивидуального заказа (пошив обуви, одежды, головных уборов, изготовление мебели и т.п.), а также при исследовании, контроле или оценке его параметров функциональности, качества и безопасности.
Управление, регулирование и координация в бытовом обслуживании
18 управление бытовым обслуживанием: Процесс выработки федеральным и (или) региональным органом исполнительной власти и (или) органом местного самоуправления и осуществления управляющих воздействий в бытовом обслуживании.
Примечание — Управление бытовым обслуживанием включает в себя такие функции, как анализ, прогнозирование, планирование, стимулирование, организация, учет, контроль и регулирование развития социальных и социально значимых бытовых услуг.
19 регулирование бытового обслуживания: Процесс согласованного воздействия федеральных и (или) региональных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления на бытовое обслуживание и всех его участников путем принятия нормативных правовых актов для упорядочения деятельности предприятий бытового обслуживания, а также путем применения инструментов экономического воздействия и мониторинг их выполнения.
Примечание — Под участниками бытового обслуживания понимают исполнителей, потребителей бытовых услуг, профессиональные объединения предпринимателей, ремесленные и торгово-промышленные палаты, саморегулируемые организации.
20 координация в бытовом обслуживании: Деятельность, обеспечивающая согласованность работы в бытовом обслуживании, осуществляемая органами исполнительной власти, профессиональными объединениями предпринимателей, ремесленными и торгово-промышленными палатами, саморегулируемыми организациями.
21 менеджмент в бытовом обслуживании: Скоординированная деятельность по руководству и управлению бытовым обслуживанием на федеральном и региональном уровнях и на уровне организации, оказывающей бытовые услуги.
22 мониторинг бытового обслуживания: Систематическое наблюдение за оказанием бытовых услуг, в т.ч. состоянием объектов и процессов бытового обслуживания в целях оценки, контроля, прогноза при условии регулярного применения одних и тех же принципов выборки и инструментария.
Подразделение бытовых услуг
23 ремонт, окраска и пошив обуви: Комплекс операций по пошиву, ремонту и восстановлению обуви заказчика, в т.ч. санитарно-гигиеническая обработка, а также изготовление новой обуви в соответствии с требованиями заказчика.
24 услуга по ремонту обуви: Результат деятельности организаций, направленный на удовлетворение индивидуальных потребностей потребителей (заказчиков) в восстановлении эксплуатационных свойств и внешнего вида обуви, различающейся по виду, назначению, конструкции, материалам верха и подошв и методов крепления деталей низа.
25 услуги по окраске обуви: Услуги по восстановлению эксплуатационных свойств и облагораживанию внешнего вида обуви за счет нанесения вторичного красочного покрытия.
26 услуги по пошиву обуви: Услуги по изготовлению обуви по образцам-моделям, эскизам заказчика либо в соответствии с конструктивным предложением исполнителя.
27 ремонт и пошив швейных, меховых, кожаных изделий, изделий текстильной галантереи и головных уборов: Комплекс операций по пошиву новых изделий в соответствии с требованиями заказчиков из различных материалов, а также комплекс операций по ремонту изделий, бывших в употреблении.
28 пошив, вязание и ремонт трикотажных изделий: Комплекс операций по пошиву и вязанию новых трикотажных изделий в соответствии с требованиями заказчиков, а также комплекс операций по ремонту изделий, бывших в употреблении.
29 услуга по ремонту швейных и трикотажных изделий: Услуга по восстановлению потребительских свойств и/или обновлению всех видов швейных, трикотажных изделий и головных уборов по заказам потребителей.
30 услуга по пошиву изделий из различных материалов, головных уборов: Услуга по пошиву и вязанию новых трикотажных изделий, головных уборов по заказу потребителей.
31 ремонт радиоэлектронной аппаратуры и электрических машин и приборов: Комплекс операций по восстановлению работоспособности радиоэлектронной аппаратуры и электрических машин и приборов.
32 техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры и электрических машин и приборов: Комплекс операций по поддержанию надлежащего технического состояния радиоэлектронной аппаратуры и электрических машин и приборов при использовании их по назначению.
33 установка радиоэлектронной аппаратуры и электрических машин и приборов: Комплекс мероприятий и операций, связанных с подготовкой к эксплуатации радиоэлектронной аппаратуры и электрических машин и приборов.
34 техническая экспертиза работоспособности оборудования: Оценка технического состояния оборудования с целью определения возможности его дальнейшей ремонтопригодности и эксплуатации и/или выявления причин его неработоспособности, возникновения отказов, дефектов и повреждений.
35 услуги по ремонту металлоизделий [металлоконструкций]: Результат деятельности исполнителей, направленной на устранение неисправностей и восстановление работоспособности металлоизделий.
36 услуги по изготовлению металлоизделий [металлоконструкций]: Изготовление изделий из металла.
37 ремонт и изготовление ювелирных изделий: Комплекс операций по изготовлению и ремонту ювелирных изделий, включая обработку поделочных ювелирных камней и их закрепление.
38 изготовление, реставрация и ремонт мебели: Комплекс операций по изготовлению, реставрации и ремонту мягкой, плетеной, корпусной, секционной, кухонной, встроенной, дачной, детской и прочей мебели, в т.ч. реставрационные, лакокрасочные и другие работы.
39 услуги по изготовлению мебели: Результат деятельности исполнителей, направленной на изготовление мебели в соответствии с нормативными документами, образцами-моделями, эскизами по заказам населения, конструктивным предложением исполнителя.
40 услуги по ремонту мебели: Результат деятельности исполнителей, направленной на устранение неисправностей и восстановление внешнего вида и функциональности различных видов мебели.
41 услуги по реставрации мебели: Результат деятельности исполнителей, направленной на изменение стиля или воссоздание утраченных элементов мебели.
42 химическая чистка и крашение: Комплекс физико-химических и механических процессов, обеспечивающих удаление загрязнений с изделия в среде различных растворителей, включая антистатическую обработку, водоотталкивающую пропитку, аппретирование, глажение, растяжку, расчесывание и крашение, а также восстановление цвета изделия или его изменение.
43 крашение [окраска] изделия: Восстановление цвета или его изменение, применяемое для восстановления вида изделия и с целью скрытия цветовых дефектов (пятен, выгорания, выцветания и пр.).
44 химическая чистка: Комплекс физико-химических процессов, обеспечивающих удаление загрязнений с изделий в среде различных растворителей.
45 аквачистка: Разновидность химической чистки, которая представляет собой обработку изделий в водных растворах специальных моющих и отделочных средств.
46 биочистка: Разновидность химической чистки, которая представляет собой ручную чистку изделий в водных растворах с использованием комплекса специальных натуральных препаратов растительного происхождения.
47 услуги прачечных: Результат деятельности исполнителей по стирке одежды и белья, в т.ч. спецодежды, сушке и глажению, ароматизации, дезинфекции и т.п.
48 услуги по стирке: Результат деятельности исполнителей, направленный на восстановление санитарно-гигиенических свойств с сохранением товарного вида швейных и трикотажных изделий, различающихся по виду, назначению и материалам, из которых они изготовлены.
49 стирка: Процесс удаления загрязнений с поверхности твердых тел (тканей) с помощью водных растворов моющих средств при воздействии физико-химических и механических факторов.
50 услуги промышленной прачечной: Услуги прачечных производительностью более 150 т изделий в месяц.
51 ремонт и строительство жилья и других построек: Комплекс операций по строительству индивидуальных домов, ремонту и реконструкции жилья, садовых домиков, хозяйственных построек и пристроек, бань, гаражей, подвалов, печей и т.п., включая кровельные, стекольные, монтажные, плиточные, облицовочные, плотницкие, столярные, штукатурные, электромонтажные, малярные, каменные, кирпичные работы по прокладке коммуникаций и др.
52 услуги по строительству жилья и других построек по индивидуальным заказам: Результат деятельности исполнителей по возведению предусмотренного проектом и законченного строительством малоэтажного жилища (дома, здания) или других построек по индивидуальным заказам потребителя, включающий проектирование, строительные, монтажные, отделочные работы и сдачу в эксплуатацию или только строительные, монтажные и отделочные работы.
53 услуги по ремонту жилья и других построек по индивидуальным заказам: Результат деятельности исполнителей ремонтно-строительных работ по восстановлению эксплуатационных характеристик малоэтажного жилища (дома, здания), квартир в жилых зданиях или других построек по индивидуальным заказам потребителя.
54 услуги по реконструкции жилья и других построек по индивидуальным заказам: Результат деятельности исполнителей по выполнению строительных, монтажных, отделочных работ по переустройству (перестройке, перепланировке, переоборудованию и т.п.) индивидуального жилья и других построек.
55 техническое обслуживание транспортных средств, машин и оборудования: Комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности транспортных средств, машин и оборудования при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.
Примечание — Услуги по техническому обслуживанию транспортных средств, машин и оборудования могут обозначаться как регламентные работы.
56 ремонт транспортных средств, машин и оборудования: Комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности транспортных средств, машин и оборудования и восстановлению ресурсов транспортных средств, машин и оборудования или их составных частей.
57 услуги фотоателье, фотолабораторий [фотоуслуги]: Результат непосредственного взаимодействия исполнителей и потребителя, а также деятельность исполнителей, направленная на удовлетворение индивидуальных потребностей потребителей (заказчиков) в фотосъемке, химико-фотографической обработке фотопленок, изготовлении фотоотпечатков (фотоснимков) на фотобумаге и на различных изделиях.
58 киноуслуги: Результат непосредственного взаимодействия исполнителей и потребителя, а также деятельность исполнителей, направленная на удовлетворение индивидуальных потребностей потребителей (заказчиков) в киносъемке, передаче готовой продукции заказчику на электронном носителе или в виде кинопленки.
59 услуги бань и душевых: Результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя (посетителя), а также деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение гигиенических (обработка, очистка кожи) и оздоровительных (обеспечение хорошего самочувствия, лечебно-профилактические цели) потребностей посетителя.
60 услуги банно-оздоровительного комплекса: Результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя (посетителя), а также деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение гигиенических, в т.ч. на существенное изменение к лучшему внешнего облика человека при помощи сил природных компонентов, и оздоровительных потребностей посетителя (улучшение самочувствия за счет повторного включения защитных сил и средств человеческого организма).
61 услуги парикмахерских: Результат непосредственного взаимодействия организации и клиента, а также собственной деятельности организации по удовлетворению эстетических и гигиенических потребностей клиента.
62 услуга по уходу за кожей лица и тела [косметическая услуга]: Физическое и химическое воздействия на кожу лица и тела, брови и ресницы клиента в целях их омоложения, а также придания лицу индивидуальной выразительности с использованием средств декоративной косметики для удовлетворения эстетических потребностей клиента в соответствии с модой.
63 услуга по уходу за ногтями и кожей кистей рук и стоп ног: Физическое и химическое воздействия на ногти и кожу кистей рук (маникюр) и стоп ног (педикюр) для их оздоровления и защиты в целях удовлетворения гигиенических и эстетических потребностей клиента.
64 постижерные работы: Изготовление и ремонт париков, накладных усов, бород, бакенбард, полупариков, накладок, кос, шиньонов и украшений из волос по индивидуальным заказам клиента.
65 СПА-услуга: Услуга общеоздоровительного, косметического и/или релаксирующего характера, оказываемая в условиях высокой комфортности и относящаяся к одной или нескольким СПА-технологиям.
Примечания
1 СПА — современная концепция комплексного оздоровительного воздействия на организм здорового человека, основанная на холистическом подходе к организму и нацеленная на гармонизацию и поддержание физического и душевного состояния.
2 СПА-услуга может предоставляться в виде единичной процедуры, СПА-пакета или СПА-программы.
66 косметический татуаж: Услуга косметического характера и назначения по удовлетворению эстетических потребностей клиента путем введения пигментов в кожу человека.
Примечания
1 Термин «татуаж» является синонимом терминов «тату» и «татуировка».
2 В зависимости от глубины введения пигмента технологии косметического татуажа подразделяют на эпидермальный и дермальный татуаж.
67 перманентный макияж: Косметический татуаж в области лица с целью создания долговременного макияжа.
68 художественная татуировка: Косметический татуаж с целью создания художественного изображения.
Примечание — Разновидностью художественной татуировки является «временная татуировка», выполняемая по технологии эпидермального татуажа.
69 камуфляжный татуаж: Косметический татуаж в области лица или тела с целью камуфляжа эстетических дефектов.
70 эпидермальный татуаж: Технология косметического татуажа, выполняемого нанесением на кожу с последующим непринудительным впитыванием в эпидермис специальных красящих веществ.
Примечание — Эпидермальный татуаж применяется при создании «временных татуировок».
71 дермальный татуаж: Технология косметического татуажа, выполняемого профессиональным инструментом через эпидермальный слой кожи с введением в собственно дерму на кончике иглы специальных пигментов для перманентного макияжа, художественной татуировки, камуфляжного татуажа.
72 прокат: Комплекс операций по предоставлению в соответствии с принципами имущественного найма во временное владение и пользование юридических и физических лиц движимого и недвижимого имущества, законодательно не запрещенного к обращению на территории Российской Федерации.
73 ритуальные услуги: Комплекс операций по организации и проведению похорон, захоронению, кремации, предпохоронному содержанию и подготовке тела умершего (останков), организации скорбных и траурных обрядов, изготовлению предметов ритуального назначения (памятников, венков, надгробий и пр.).
74 обрядовые похоронные услуги: Результат деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение потребностей потребителя в проведении обрядовой церемонии погребения останков человека в соответствии с религиозными, национальными обычаями и традициями.
Примечание — К обрядовым похоронным услугам относятся такие услуги, как ритуальное омовение и облачение, организация прощания и отдание почестей, организация поминальных трапез и т.д.
75 мемориальные услуги: Результат деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение потребностей потребителя в сохранении памяти об умерших или погибших и содержание мест захоронений.
Примечание — К мемориальным услугам относят: проведение мероприятий по сохранению памяти, организацию траурных митингов, приуроченных к годовщинам смерти или гибели, создание и ведение книг памяти, создание и демонстрацию информационных материалов, увековечивающих память об умерших или погибших.
76 услуги крематориев: Результат непосредственного взаимодействия исполнителя ритуальной услуги и потребителя, а также деятельности исполнителя, направленной на предпохоронное содержание останков, обеспечение и обслуживание процесса кремации, хранение, выдачу, захоронение прахов и оказание дополнительных ритуальных услуг, связанных с подготовительными и обрядовыми процессами.
77 услуги по проведению похорон: Ритуальные услуги (скорбные похоронные услуги), выполняемые последовательно по похоронному ритуалу, начиная с момента получения тела умершего (погибшего) до окончания захоронения и последующего поминовения.
78 услуги по уборке: Комплекс организационных мероприятий и технологических процессов по уборке зданий, сооружений, территорий, внутренних помещений, очистке, восстановлению поверхностей, дезинфекционные и дезинсекционные работы, выполняемые по заказам юридических и физических лиц.
79 профессиональная уборка — клининг: Совокупность организационных мероприятий и технологических процессов, являющихся частью эксплуатации объектов недвижимости, территорий, транспорта и направленных на обеспечение безопасного для человека уровня чистоты и санитарного состояния.
80 услуги профессиональной уборки — клининговые услуги: Деятельность, направленная на поддержание, сохранение и восстановление эстетических и эксплуатационных свойств различных поверхностей объектов недвижимости, территорий, транспорта, удаление загрязнений и поддержание санитарного состояния объектов.
81 услуга по ведению домашнего хозяйства: Результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя услуг по удовлетворению потребности потребителя в услуге по ведению домашнего хозяйства.
Примечание — К услугам по ведению домашнего хозяйства относят услуги горничной, повара, официанта, садовника, сиделки, конюха, выгульщика животных, охранника, домашнего учителя, репетитора, секретаря, спортивного тренера, компаньона, организатора домашних праздников, управляющего домом, няни, няни-воспитателя, гувернантки и другие, оказываемые на дому у клиента в соответствии с возмездным договором.
82 дополнительные (сопутствующие) бытовые услуги: Услуги, оказываемые предприятием бытового обслуживания дополнительно к оказанной бытовой услуге, в т.ч. реализация препаратов, материалов, доставка и др.
Предприятия бытового обслуживания
83 предприятие [организация] бытового обслуживания: Исполнитель бытовых услуг совместно с имущественным комплексом, используемым им для оказания бытовых услуг.
84 комплексные многофункциональные предприятия (мультисервис): Объединение на одной территории (в одном здании) предприятий бытового обслуживания, предоставляющих различные виды бытовых услуг.
Примечание — Многофункциональные предприятия могут быть представлены малыми предприятиями и приемными пунктами.
85 социально ориентированное предприятие бытового обслуживания: Исполнитель услуг в сфере бытового обслуживания, принявший решение о предоставлении малообеспеченному населению социально значимых бытовых услуг первой необходимости.
86 фабрика бытового обслуживания: Крупное производственное или ремонтное предприятие, оказывающее услуги по созданию новых или восстановлению утраченных свойств ранее созданных предметов потребления (например, фабрика химической чистки и стирки).
87 приемный пункт: Подразделение предприятия бытового обслуживания, основная функция которого состоит в приеме заказов на выполнение бытовых услуг.
88 павильон: Нестационарный объект, представляющий собой строение, имеющее торговый зал и помещение для оформления заказов, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
89 передвижной приемный пункт бытового обслуживания населения: Транспортное средство, оборудованное и используемое только для приема и транспортирования в бытовом обслуживании определенных видов изделий или для оказания бытовых услуг.
90 мастерская: Небольшое производственное или ремонтное предприятие бытового обслуживания населения или его отделение по оказанию некоторых бытовых услуг населению (ремонт обуви, пошив одежды и т.п.).
91 ателье: Предприятие, оказывающее услуги на высоком художественном уровне либо занимающееся предоставлением традиционных услуг (мастерская по пошиву и ремонту одежды), а также предприятие, оказывающее некоторые виды услуг производственного характера (телевизионное ателье, фотоателье и др.).
92 салон: Предприятие бытового обслуживания, предоставляющее услуги высокого уровня для оказания некоторых видов бытовых услуг.
Примечание — К салонам в сфере бытового обслуживания могут быть отнесены салоны красоты, СПА-салоны и др.
93 дом быта: Многопрофильное предприятие бытового обслуживания, объединяющее приемные пункты, мастерские, ателье и другие предприятия, предоставляющее широкий перечень бытовых услуг.
94 студия: Предприятие бытового обслуживания или отделение, деятельность которого в основном направлена на продвижение художественных направлений бытового обслуживания.
95 студия авторская: Студия, деятельность которой ограничена одним модным, современным направлением.
96 дом моды: Предприятие бытового обслуживания населения, творческий коллектив модельеров и дизайнеров которого работает над созданием в соответствии с модными тенденциями по своим эскизам новых коллекций изделий и аксессуаров, ориентированных на различные группы населения, которые представляются на презентациях, выставках и показах.
97 ритуальное предприятие: Предприятие бытового обслуживания, оказывающее ритуальные услуги.
Примечание — К ритуальным предприятиям относят бюро похоронного назначения, похоронный дом, салон-магазин похоронных принадлежностей, кладбище, крематорий.
98 банно-оздоровительный комплекс: Многофункциональный комплекс, объединяющий в составе своей деятельности гигиенические, купальные, оздоровительно-профилактические и другие функции, связанные с очищением и омоложением тела потребителя и укреплением его физического состояния.
99 СПА-комплекс: Оздоровительный комплекс (водный курорт с минеральными источниками), предлагающий посетителям услуги по гигиеническому уходу и одновременному достижению физического и психологического эффекта в областях очищения, омоложения и оздоровления организма, используя тепловые и водные оздоровительные процедуры в комплексе с уходом за кожей тела с применением эффективных природных компонентов и здоровым питанием в соответствии с современной диетологической концепцией.
100 фитнес-комплекс: Комплекс, предлагающий посетителям услуги по поддержанию и укреплению здоровья с применением физических нагрузок, а также услуги по гигиеническому уходу (тепловые и водные процедуры).
101 категория предприятия бытового обслуживания: Классификационная группа организаций бытового обслуживания, объединенных общим уровнем возможностей предоставлять услуги одного вида определенного качества.
Примечание — Для предприятий бытового обслуживания устанавливают, как правило, высшую, первую и вторую категории.
102 фирменный знак предприятия бытового обслуживания: Знак предприятия (рисунок, символ, сочетание слов, букв, цифр), зарегистрированный в установленном законодательством порядке.
Формы объединения и ведения предпринимательской деятельности в бытовом обслуживании
103 корпорация: Организация (союз организаций), созданная для защиты интересов и привилегий ее участников и образующая самостоятельное юридическое лицо.
Примечание — Современная корпорация представляет собой, как правило, материнскую компанию с сетью дочерних обществ, отделений, филиалов, агентств и прочих хозяйственных образований, имеющих различный юридический статус и разную степень оперативно-хозяйственной самостоятельности.
104 ремесленная палата Российской Федерации: Общероссийская негосударственная некоммерческая организация, объединяющая ремесленные палаты субъектов Российской Федерации на основе членства, действующая в целях представительства и защиты интересов субъектов ремесленной деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности ремесленных палат субъектов Российской Федерации.
105 ремесленная палата субъекта Российской Федерации: Негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве субъектов ремесленной деятельности, зарегистрированных на территории данного субъекта Российской Федерации и представляющая их интересы.
Примечания
1 На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна ремесленная палата.
2 Не допускается образование межрегиональных и межтерриториальных ремесленных палат.
106 холдинг-компания в бытовом обслуживании: Акционерное общество, владеющее контрольным пакетом акций юридически самостоятельных предприятий бытового обслуживания (фирм) с целью осуществления контроля над их операциями.
107 сети предприятий бытового обслуживания: Совокупность двух и более предприятий бытового обслуживания, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более предприятий бытового обслуживания, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.
108 ассоциация предприятий бытового обслуживания: Добровольное объединение исполнителей бытовых услуг для достижения общих целей, защиты своих профессиональных интересов, координации действий, кооперации и централизации определенных функций.
109 франчайзинг в бытовом обслуживании: Смешанная форма крупного и мелкого предпринимательства в бытовом обслуживании, при которой крупные корпорации, компании (франчайзеры) заключают договор с мелкими фирмами, «дочерними» компаниями, бизнесменами (франчайзи) на право, привилегию действовать от имени франчайзера.
Примечание — При этом мелкая фирма обязана осуществлять свой бизнес только в форме, предписанной «родительской» фирмой, в течение определенного времени и в определенном месте, в свою очередь франчайзер обязуется снабжать франчайзи товарами, технологией, оказывать всяческое содействие в бизнесе, дает своему младшему партнеру право торговать своей продукцией под маркой франчайзера.
110 саморегулируемая организация в бытовом обслуживании: Некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования, основанная на членстве, объединяющая субъекты предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъекты профессиональной деятельности в бытовом обслуживании.
Документы в бытовом обслуживании
111 национальный стандарт на бытовые услуги: Документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации в бытовом обслуживании, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации.
112
общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации: Документ по стандартизации, распределяющий технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и др.) и являющийся обязательным для применения в государственных информационных системах и при межведомственном обмене информацией в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
[Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», статья 2, пункт 7]
113 стандарт организации в сфере бытового обслуживания: Документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания бытовых услуг.
114
образовательный стандарт: Совокупность обязательных требований к высшему образованию по специальностям и направлениям подготовки, утвержденных образовательными организациями высшего образования, определенными настоящим Федеральным законом или указом Президента Российской Федерации.
[Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»]
115 правила в бытовом обслуживании: Документ в бытовом обслуживании населения, разработанный и утвержденный на федеральном уровне, содержащий положения организационного и методического характера, которые определяют порядок и методы оказания бытовых услуг, дополняющие или конкретизирующие отдельные положения национальных стандартов в бытовом обслуживании населения.
Социальное значение бытовых услуг
116 социально значимая бытовая услуга: Результат деятельности исполнителей в сфере бытового обслуживания населения при поддержке территориальных органов исполнительной власти по обеспечению бытовыми услугами малообеспеченного населения в целях удовлетворения их жизненно необходимых минимальных потребностей, имеющих социально-общественную значимость.
117 социально-бытовая услуга: Социальная услуга, направленная на поддержание или обеспечение жизнедеятельности клиентов в быту.
118 социальная услуга: Действия социальной службы, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации.
119 потребитель социально значимой бытовой услуги: Малообеспеченное население (малообеспеченные граждане, малоимущие граждане, малообеспеченная семья).
Нормы и нормативы бытовых услуг
120 социальная норма потребления социально значимых бытовых услуг: Периодичность предоставления малообеспеченному населению социально значимых бытовых услуг, установленная (распоряжением, постановлением) в соответствующем субъекте Российской Федерации, документально подтвержденная, допускаемая к использованию и определяющая нормативный уровень расходования материалов и затрат времени при оказании этих услуг.
121 минимальные социальные нормативы к социально значимым бытовым услугам: Научно обоснованные количественные показатели обеспеченности малообеспеченного населения в бытовых услугах (услугах сферы бытового обслуживания), определенных как социально значимые бытовые услуги на территории субъекта Российской Федерации на данный период времени.
122 минимальные потребности малообеспеченного населения в бытовых услугах (услугах сферы бытового обслуживания): Физиологические потребности в поддержании санитарно-гигиенического состояния, в восстановлении утраченных потребительских свойств предметов личного пользования и домашнего обихода или в изготовлении жизненно важных новых изделий бытового назначения, выполнение которых невозможно или крайне затруднительно в порядке самообслуживания ввиду отсутствия у потребителей соответствующего уровня профессиональной подготовки, необходимого оборудования и предметов труда, физических возможностей.
123 частота потребления бытовых услуг населением: Периодичность использования различных бытовых услуг в процессе удовлетворения потребностей.
Примечание — Периодичность колеблется от нескольких раз в месяц до менее одного раза в год.
124 удельный вес населения, пользующегося бытовыми услугами (по видам) с определенной частотой: Часть населения, пользующаяся той или иной бытовой услугой с определенной частотой потребления.
125 потребность в бытовых услугах: Нужда или недостаток в бытовых услугах для поддержания жизнедеятельности человека, человеческой личности, социальной группы.
126 неудовлетворенный спрос на бытовые услуги: Спрос, не реализованный из-за отсутствия бытовых услуг определенных видов или несоответствия их качества требованиям населения.
127 фактическое потребление бытовых услуг: Расходы на приобретение бытовых услуг по видам, а также потребление бытовых услуг, произведенных для себя и полученных гражданами от органов государственного управления и от некоммерческих организаций бесплатно.
Источник статьи: http://docs.cntd.ru/document/1200140204